ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 441/03-АДМ-2016

об административном правонарушении

«02» июня 2017 г.                                                                          г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

            Я, <…> (далее также – должностное лицо Кемеровского УФАС России), рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 441/03-АДМ-2016, возбужденного в отношении Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН: 1052460054327; ИНН/КПП: 2460069527/246001001; дата регистрации: 04.07.2005 г.; адрес: 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144-а) в лице филиала «Кузбассэнерго-региональные электрические сети» (650099, г. Кемерово, ул. Николая Островского, д.11) (далее – ПАО «МРСК Сибири») по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

           Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по делу № 03/А-10-2016 от 13.09.2016 г. (в полном объеме изготовлено 23.09.2016 г.) ПАО «МРСК Сибири» было признано нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

           Нарушение ПАО «МРСК Сибири» ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции выразилось:

           - в неуведомлении потребителей о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии;

           - в неосуществлении требуемого ограничения режима потребления, результатом чего явилось ущемление интересов ЗАО «Сибирская Промышленная Сетевая Компания» (далее – ЗАО «СибПСК», а также неисполнение предписания Ростехнадзора, что создало угрозу надежности и безопасности электроснабжения потребителей г. Анжеро-Судженска.

            Статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за злоупотребление занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 1.2 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

03.10.2016 г. Кемеровским УФАС России в адрес ПАО «МРСК Сибири» было направлено уведомление о составлении протокола (исх. № 03/7293 от 04.10.2016 г.), в котором было указано, что законному представителю общества надлежит явиться 24.10.2016 г. в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

В назначенное время 24.10.2016 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ПАО «МРСК Сибири» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явился, направив защитника – <…>.

При участии защитника ПАО «МРСК Сибири» был составлен и подписан протокол по делу № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении (исх. №03/9693 от  24.10.2016 г.). Копия протокола направлена в адрес законного представителя ПАО «МРСК Сибири».

Определением от 24.10.2016 г. (исх. № 03/9679 от 25.10.2016 г.) рассмотрение дела   № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было назначено на 07.11.2016 г.

03.11.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство  ПАО «МРСК Сибири» (письмо вх. № 4392э) об отложении рассмотрения дела № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении. Данное ходатайство должностным лицом Кемеровского УФАС России было удовлетворено.

Определением от 07.11.2016 г. (исх. № 03/10084 от 08.11.2016 г.) рассмотрение дела № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было назначено на       07.12.2016 г.

06.12.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство  ПАО «МРСК Сибири» (письмо вх. № 4899э) об отложении рассмотрения дела   № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении. Данное ходатайство должностным лицом Кемеровского УФАС России было удовлетворено.

Определением от 07.12.2016 г. (исх. № 03/11127 от 08.12.2016 г.) рассмотрение дела № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было назначено на       09.01.2017 г.

            09.01.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство  ПАО «МРСК Сибири» (письмо вх. № 04) об отложении рассмотрения дела № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении. Данное ходатайство должностным лицом Кемеровского УФАС России было удовлетворено.

            Определением от 09.01.2017 г. (исх. № 03/77 от 10.01.2017 г.) рассмотрение дела № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было назначено на       09.02.2017 г.

            09.02.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство  ПАО «МРСК Сибири» (письмо вх. № 761) об отложении рассмотрения дела № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении. Данное ходатайство должностным лицом Кемеровского УФАС России было удовлетворено.

            Определением от 09.02.2017 г. (исх. № 03/1318 от 14.02.2017 г.) рассмотрение дела № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было назначено на       09.03.2017 г.

            09.03.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство   ПАО «МРСК Сибири» (письмо вх. № 859э) об отложении рассмотрения дела № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении. Данное ходатайство должностным лицом Кемеровского УФАС России было удовлетворено.

            Определением от 09.03.2017 г. (исх. № 03/2078 от 10.03.2017 г.) рассмотрение дела  № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было назначено на       07.04.2017 г.

            07.04.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ПАО «МРСК Сибири» (письмо вх. № 1323э) об отложении рассмотрения дела № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении. Данное ходатайство должностным лицом Кемеровского УФАС России было удовлетворено.

            Определением от 07.04.2017 г. (исх. № 03/3139 от 11.04.2017 г.) рассмотрение дела № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было назначено на       04.05.2017 г.

            04.05.2017 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство  ПАО «МРСК Сибири» (письмо вх. № 1772э) об отложении рассмотрения дела № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении. Данное ходатайство должностным лицом Кемеровского УФАС России было удовлетворено.

            Определением от 04.05.2017 г. (исх. № 03/3995 от 05.05.2017 г.) рассмотрение дела № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении было назначено на       02.06.2017 г.

            В назначенное время 02.06.2017 г. на рассмотрение дела № 441/03-АДМ-2017 об административном правонарушении законный представитель ПАО «МРСК Сибири» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 441/03-АДМ-2017 об административном правонарушении, не явился, направил защитника – Лисий Ольгу Сергеевну (доверенность № 00/381 от 28.10.2016 г.).

            Вместе с тем должностное лицо Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что в целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении необходимо получение сведений от потерпевшего лица АО «Сибирская Промышленная Сетевая Компания» (далее –               АО «СибПСК».

            <…>, руководствуясь ст. 29.1, 29.4, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Дело № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 441/03-АДМ-2016 об административном правонарушении на 16.06.2017 г. в 12 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится  по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, этаж 3, каб. 309.

3. АО «СибПСК» в срок до 12.06.2017 г. представить следующую информацию, заверенную надлежащим образом:

- сведения о направлении АО «СибПСК» в целях исполнения Предписания  Кемеровского УФАС России по делу № 03/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства уведомления ПАО «МРСК Сибири» о проведении ремонтных работ на двухцепной линии электропередачи 110 кВ Ново-Анжерская подстанция» 500/110/35 кВ (НАП) – Анжерская НПС 1, 2 (далее – ВЛ 110 кВ НАП-НПС) и о необходимости введения ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям ПАО «МРСК Сибири» от источника питания ПС 110/6 кВ «Судженская» по состоянию на 02.06.2017 г.;

- сведения о привлечении Сибирским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору АО «СибПСК» к административной ответственности за нарушение сроков исполения Предписания от 23.07.2015 г. № 14-11/П-(ОЗП)-076;

- сведения о сроках, в которые АО «СибПСК» планирует производить ремонт грозотроса ВЛ 110 кВ НАП-НПС в 2017 г., в том числе о сроках направления вышеуказанного уведомления в адрес ПАО «МРСК Сибири»;

- сведения о понесенном АО «СибПСК» ущербе вследствие нарушения ПАО «МРСК Сибири» ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

 

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении обязательна.