База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/28-1766/2020

«30» ноября 2020г.                                     г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/28-1766/2020, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Компания Финанс» (далее – ООО «Компания Финанс», юридический адрес: 650000, г. Кемерово, пр. Ленина, 52, ОГРН 1104205009732, Дата присвоения ОГРН 09.06.2010, ИНН 4205201509, КПП 420501001) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пунктов 2, 20 части 3 статьи 5, частей 13, 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») в присутствии представителя ООО «Компания Финанс» <…> по доверенности б/н от 18.11.2020,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления городского развития Администрации г. Кемерово (исх. от 01.09.2020 № 06-01-09 3318, вх. от 02.09.2020 № 4069) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе» рекламы по адресам в г. Кемерово: пр. Шахтеров, 40,  пр. Ленина, 19, пр. Ленинградский, 47, следующего содержания:

«Всем ставка 0,29% в день с 1000 руб. – 2,9 руб. в день. Финансовую услугу по предоставлению займа оказывает Общество с ограниченной ответственностью «Ломбард Фининс». Займ предоставляется в рублях РФ, заемщикам, впервые обратившимся в ООО «Ломбард Финанс» на любую сумму. Срок действия договора займа и срок возврата займа составляет 30 дней. Полная процентная ставка составляет 105,85% годовых (0,29% в день)»;

 «Займы под залог золота»;

«Ломбардный дом займы под залог золота оценка 2450 руб. за 1 гр. За изделие 585 пробы Финансовую услугу по предоставлению займа оказывает Общество с ограниченной ответственностью «Ломбард Финанс». Займ предоставляется в рублях РФ, заемщикам, впервые обратившимся в ООО «Ломбард Финанс» на любую сумму. Срок действия договора займа и срок возврата займа составляет 30 дней. Полная процентная ставка составляет 105,85% годовых (0,29% в день)».

29.10.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/28-1766/2020 в отношении ООО «Компания Финанс» и назначено к рассмотрению на 30.11.2020 на 11 часов 00 минут. Также к рассмотрению данного дела была привлечена <…> в качестве лица, располагающего сведениями относительно размещения спорной рекламы. Данное определение было направлено в адрес ООО «Компания Финанс», <…>, Управления городского развития Администрации г. Кемерово заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

24.11.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Компания Финанс» (исх. от 24.11.2020 б/н), из которых следует, что спорная реклама, размещенная по адресам г. Кемерово, пр. Шахтеров, 40,  пр. Ленина, 19, пр. Ленинградский, 47, не принадлежит ООО «Компания Финанс». Указанная реклама принадлежит собственнику помещений <…>. Также данная реклама не имеет отношения к ООО «Компания Финанс», в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРЮЛ, предоставление займов не входит в перечень видов деятельности ООО «Компания Финанс». ООО «Компания Финанс» не занимается предоставлением кредитов и займов.

30.11.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/28-1766/2020 в присутствии представителя по доверенности ООО «Компания Финанс» <…>, которая поддержала представленные письменные пояснения, а также дополнительно пояснила, что указанная реклама была размещена до заключения договоров аренды по указанным адресам (апрель 2020).

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 042/05/28-1766/2020 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/28-1766/2020 к рассмотрению на 19 января 2021 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул.Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «Компания Финанс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 18 января 2021 года копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (заверенную надлежащим образом).

Дополнительно ООО «Компания Финанс» необходимо представить реестр договоров, заключенных в период с 01.04.2020 по настоящее время с указанием предметов договоров, а также информацию об  изменениях в учредительные документы, внесенных в 2018-2019.

4. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 18 января 2021 копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- договоров аренды нежилыми помещениями по адресам г. Кемерово,  пр. Шахтеров, 40, пр. Ленина, 19, пр. Ленинградский, 47, заключенных со всеми арендаторами, осуществляющими деятельность по указанным адресам;

  - договоров со всеми приложениями или иных документов на изготовление и размещение рекламы вышеуказанного содержания;

  - счетов - фактур, платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату за распространение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно <…> необходимо представить перечень осуществляемой деятельности, за исключением сдачи в аренду нежилых помещений (с приложением подтверждающих документов), а также письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований ФЗ «О рекламе».

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

 2) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

 Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

  При себе иметь данное определение (копию определения).

3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.