База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-1681/2021

«19» октября 2021г.                                                                                           г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	<…>-	руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/18-1681/2021, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» (далее – ООО «СМС Трафик», юридический адрес: 115088, г. Москва, 2-й Южнопортовый проезд, д. 20А, стр. 4, подъезд 1, эт. 2, п. 2, ОГРН 1057746117384, Дата присвоения ОГРН 28.01.2005, ИНН 7705642257, КПП 772301001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                                                                                     

                                                          УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы  по Кемеровской области поступило обращение Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу (исх. от 14.07.2021 № 9349-05/42,  вх. от 19.07.2021 № 3258) о рассмотрении заявления <…> (исх. от 14.07.2021) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщений на абонентский номер заявителя <…> без его согласия.

Заявителем в адрес Кемеровского УФАС России представлены копии заявлений, направленных в адрес распространителей рекламных смс – сообщений об отзыве согласия на обработку персональных данных, а также скриншот смс – сообщения следующего содержания:

23.06.2021 в 17 часов 20 минут: «Быстрые займы на карту без процентов до 100к: 1ink.is/PYWy» от абонента money2dayRU.

ООО «Т2 Мобайл» представлена следующая информация о рекламораспространителе указанного смс – сообщения:

23.06.2021 в 17 часов 20 минут смс – сообщение было направлено ООО «СМС Трафик» в рамках договора от 01.06.2015 № <…>, в редакции дополнительного соглашения от 01.03.2018 № 5.

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…>  заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

 17.09.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-1681/2021 в отношении ООО «СМС Трафик» и назначено к рассмотрению на 19.10.2021 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

13.10.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения представителя по доверенности ООО «СМС Трафик» (исх. от 04.10.2021 № 240-21), из которых следует, что инициатором рассылки указанного смс – сообщения является общество с ограниченной ответственностью «Смарттек Медиа» (далее – ООО «Смарттек Медиа») в соответствии с договором от 01.03.2021 № <…>. В соответствии с пунктом 3.2.2 договора ООО «Смарттек Медиа» обязано в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации получить от абонента предварительное согласие, выраженное посредством совершения абонентом действий, идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение сообщений.

19.10.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-1681/2021 в отсутствие представителя ООО «СМС Трафик» уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-1681/2021 отложить для замены ненадлежащего ответчика (ООО «СМС Трафик») надлежащим (ООО «Смарттек Медиа», юридический адрес:  115230, г. Москва, Хлебозаводский проезд, д. 7, стр. 9, пом.  XVI, ком. 2, оф. 2,  ОГРН 1147746970975, Дата присвоения ОГРН 26.08.2014, ИНН 7724933974, КПП 772401001), а также для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктами 32, 35, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/18-1681/2021 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/18-1681/2021 к рассмотрению на 08 декабря 2021 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «Смарттек Медиа» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 07 декабря 2021 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

-письменное согласие абонента <…> на получение рекламы посредством смс - сообщения.

Дополнительно ООО «Смарттек Медиа» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента <…>.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

 Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.