База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 042/04/7.32.3-1111/2021 и проведении административного расследования

«23» июня 2021                                                                 г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

Я, начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области <…>, рассмотрев заявление ООО «Алгоритм», указывающие на наличие в действиях Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 42» (юридический адрес: 650071, г. Кемерово, ул. Щегловская, д. 2, ОГРН 1024200689370, ИНН 4206005137, КПП 420501001, дата регистрации юридического лица 10.09.2002) (далее – МАОУ «Гимназия № 42») признаков совершения правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении срока оплаты услуг ООО «Алгоритм» по договорам № 2021.18669 от 26.02.2021 и № 2021.18689 от 26.02.2021 г.  (далее – Договоры),

УСТАНОВИЛА:

Между МАОУ «Гимназия № 42» и ООО «Алгоритм» по результатам проведения запросов котировок заключены договоры:

- № 2021.18669 от 26.02.2021 по итогам проведения запроса котировок в электронной форме на поставку мяса животных и субпродуктов (извещение № 32109962825);

- № 2021.18689 от 26.02.2021 по итогам проведения запроса котировок в электронной форме на поставку мяса птицы (извещение № 32109962853).  

Отделом ЖКХ, транспорта и связи установлено следующее:

1. Согласно Договору № 2021.18669 общая стоимость поставляемого Товара (Цена договора) составляет 814 935,00 (восемьсот четырнадцать тысяч девятьсот тридцать пять) рублей 00 копеек, без НДС в связи с применением Поставщиком упрощенной системы налогообложения (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 2.2 Договора № 2021.18669 оплата товара поставленного за период (месяц) производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в срок до 30 числа месяца следующего за отчетным периодом, после подписания сторонами товарных накладных и предоставления Поставщиком счетов-фактур.

Согласно пункту 3.1 Договора № 2021.18669 срок поставки Товара - партиями со дня заключения настоящего договора (но не ранее чем с 01.03.2021г.) до 31.05.2021г.

Как следует из заявления, Заказчиком нарушен срок оплаты товара по Договору № 2021.18669:

- счет – фактура № 5859 от 01.04.2021 на сумму <…> руб.;

- счет – фактура № 6569 от 09.04.2021 на сумму <…> руб.;

- счет – фактура № 7035 от 16.04.2021 на сумму <…> руб.;

- счет – фактура № 7036 от 16.04.2021 на сумму <…> руб.;

- счет – фактура № 7307 от 20.04.2021 на сумму <…> руб.;

- счет – фактура № 7308 от 20.04.2021 на сумму <…> руб.;

- счет – фактура № 7499 от 22.04.2021 на сумму <…> руб.;

- счет – фактура № 8067 от 30.04.2021 на сумму <…> руб.

К заявлению ООО «Алгоритм» приложен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2021 по 03.06.2021 между ООО «Алгоритм» и МАОУ «Гимназия  № 42» (данный акт со стороны МАОУ «Гимназия № 42» не подписан).

Согласно акту сверки взаимных расчетов (далее – АКТ) денежные средства на расчетный счет Поставщика за поставленный товар не поступали.

2. Согласно Договору № 2021.18689 общая стоимость поставляемого Товара (Цена договора) составляет 453 600,00 (четыреста пятьдесят три тысячи шестьсот) рублей 00 копеек, без НДС в связи с применением Поставщиком упрощенной системы налогообложения (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 2.2 Договора № 2021.18689 оплата товара поставленного за период (месяц) производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в срок до 30 числа месяца следующего за отчетным периодом, после подписания сторонами товарных накладных и предоставления Поставщиком счетов-фактур.

Согласно пункту 3.1 Договора № 2021.18689 срок поставки Товара - партиями со дня заключения настоящего договора (но не ранее чем с 01.03.2021г.) до 31.05.2021г.

Как следует из заявления, Заказчиком нарушен срок оплаты товара по Договору № 2021.18689:

- счет – фактура № 4938 от 19.03.2021 на сумму <…> руб.;

- счет – фактура № 7305 от 22.04.2021 на сумму <…> руб.

К заявлению ООО «Алгоритм» приложен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2021 по 03.06.2021 между ООО «Алгоритм» и МАОУ «Гимназия  № 42» (данный акт со стороны МАОУ «Гимназия № 42» не подписан).

Согласно акту сверки взаимных расчетов (далее – АКТ) денежные средства на расчетный счет Поставщика за поставленный товар не поступали.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Алгоритм» является миропредприятием.

В соответствии с пунктами пунктам 14(3), 28, 32(1) Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352  (далее - Положение № 1352)  срок оплаты по договору с СМСП вне зависимости от круга лиц, среди которых проводилась закупка, должен составлять не более 15 рабочих дней со дня приемки по договору или его отдельному этапу.

Таким образом, МАОУ «Гимназия № 42»  был нарушен срок оплаты товара, предусмотренный Положением № 1352.

Согласно части 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении МАОУ «Гимназия № 42» (юридический адрес: 650071, г. Кемерово, ул. Щегловская, д. 2, ОГРН 1024200689370, ИНН 4206005137, КПП 420501001, дата регистрации юридического лица 10.09.2002) дело по признакам совершения правонарушения ответственность за нарушение которого предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП в целях полного и всестороннего рассмотрения дела, МАОУ «Гимназия № 42»  надлежит в трехдневный срок со дня получения копии настоящего определения представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- нормативное правовое обоснование неисполнения обязательств (нарушение сроков) по оплате за поставленный ООО «Алгорим» товар по Договорам № 2021.18669 от 26.02.2021 и № 2021.18689 от 26.02.2021 г.;

- сведения об оплате счетов, выставленных ООО «Алгоритм» по Договорам № 2021.18669 от 26.02.2021 и № 2021.18689 от 26.02.2021 г.;

- сведения об источнике финансирования для расчета по вышеуказанным Договорам;

- сведения об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг за  2020 г.г. (с приложением подтверждающих документов);

- копии подписанных товарно-транспортных накладных по вышеуказанным Договорам; 

- пояснения по факту установления срока оплаты за поставленный товар до 30 числа месяца следующего за отчетным периодом, после подписания сторонами товарных накладных, с учетом того обстоятельства, что Положением № 1352 срок оплаты по договору с СМСП должен составлять не более 15 рабочих дней со дня приемки по договору или его отдельному этапу;

- иные документы, способствующие на Ваш взгляд рассмотрению данного дела;

- согласие на получение корреспонденции по электронной почте (с указанием электронного адреса).

4. Процедура составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 042/04/7.32.3-1111/2021 назначена на 05.07.2021 на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 315.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. 

В целях оперативного получения информации просим ответ направить  в электронном виде по адресу: to42@fas.gov.ru с последующим подтверждением по почте.

Начальник отдела

ЖКХ, транспорта и связи                                                                           <…>