База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

«25» июля  2017г.                                                                               г. Кемерово

               

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	<…>;
Членов Комиссии:	<…> -  <…> -	<…>; <…>;

рассмотрев дело № 45/Р-2017, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Быстро Займ» (ИНН 4230007400, ОГРН 1134230000211, КПП 423001001, дата регистрации: 11.02.2013г., юридический адрес: 652050, г. Юрга, ул. Строительная, 19, оф. 5, далее – ООО «Быстро Займ») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») в присутствии генерального директора ООО «Быстро Займ» <…> (далее – <…>),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

24.03.2107г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. № 1100э от 24.03.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы следующего содержания:

- «Быстро Деньги. – залог движимого, недвижимого имущества - деньги до зарплаты – все виды услуг с недвижимостью Займы за 5 минут. <…>» (по адресу: г. Юрга, ул. <…>);

- «Быстро Деньги залог движимого, недвижимого имущества деньги до зарплаты. Займы за 5 минут. Все виды услуг с недвижимостью <…> ул. Строительная, 19. Тел. <…> ТЦ «Звезда» тел. <…> ТЦ «Бомонд» тел. <…>» (г. Юрга,  ул. <…>).

  При рассмотрении данного обращения, Кемеровским УФАС России установлено следующее:

  Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России КУМИ г. Юрги (исх. № 01-12/614 от 07.04.2017г.) следует, что по вопросу согласования размещения рекламных баннеров по адресам: г. Юрга, ул. <…> в адрес КУМИ г. Юрги поступили заявления от ООО «Быстро Займ» в лице руководителя <…>.

   Из информации, размещенной на сайте https://egrul.nalog.ru/ следует, что на территории Кемеровской области зарегистрировано ООО «Быстро Займ» (ИНН 4230007400, генеральный  директор <…>).

Сведениями о выданном ООО «Быстро Займ» разрешений на распространении рекламных баннеров по адресам: г. Юрга, ул. <…>, Кемеровское УФАС России не обладает.

 22.05.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 45/Р-2017 в отношении ООО «Быстро Займ» и назначено к рассмотрению на 16.06.2017г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Быстро Займ» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

  16.06.2017г. состоялось рассмотрение дела № 45/Р-2017 в присутствии генерального директора ООО «Быстро Займ» <…>, который заявил ходатайство об отложении рассмотрения данного дела для предоставления дополнительных документов.

  Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 16.06.2017г. рассмотрение дела № 45/Р-2017 было отложено на 25.07.2017г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Быстро Займ» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

13.07.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Быстро Займ» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что рекламные баннеры по вышеуказанным адресам были установлены с письменного согласия арендодателей помещения (копии согласий прилагаются).

25.07.2017г. состоялось рассмотрение дела № 45/Р-2107 в присутствии генерального директора ООО «Быстро Займ» <…>, который пояснил, что в настоящее время в КУМИ г. Юрги поданы заявки на размещение рекламных баннеров. На момент установки рекламных баннеров разрешение от КУМИ г. Юрги у ООО «Быстро Займ» отсутствовало.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения генерального директора ООО «Быстро Займ», Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

24.03.2107г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. № 1100э от 24.03.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы следующего содержания:

- «Быстро Деньги. – залог движимого, недвижимого имущества - деньги до зарплаты – все виды услуг с недвижимостью Займы за 5 минут. <…>»  (по адресу: г. Юрга, ул. <…>);

- «Быстро Деньги залог движимого, недвижимого имущества деньги до зарплаты. Займы за 5 минут. Все виды услуг с недвижимостью <…> ул. Строительная, 19. Тел. <…> ТЦ «Звезда» тел. <…> ТЦ «Бомонд» тел<…>» (по адресу: г. Юрга, ул. <…>).

При рассмотрении данного обращения, Кемеровским УФАС России установлено следующее:

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России КУМИ г. Юрги (исх. № 01-12/614 от 07.04.2017г.) следует, что по вопросу согласования размещения рекламных баннеров по адресам: г. Юрга, ул. <…> в адрес КУМИ г. Юрги поступили заявления от ООО «Быстро Займ» в лице руководителя <…>.

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

Сведениями о выданном ООО «Быстро Займ» разрешении на распространении рекламных баннеров по адресам: г. Юрга, ул. <…>, Кемеровское УФАС России не обладает.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Быстро Займ».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «Быстро Займ» (ИНН 4230007400, ОГРН 1134230000211, КПП 423001001, дата регистрации: 11.02.2013г., юридический адрес: 652050, г. Юрга, ул. Строительная, 19, оф. 5)  нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламных баннеров по адресам: г. Юрга, ул. Тургенева, 42Г, ул. Волгоградская, 13/1, без соответствующего разрешения.

2.Выдать ООО «Быстро Займ» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела № 45/Р-2017 для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский» по подведомственности.

 

Решение изготовлено в полном объеме 03 августа 2017 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.