База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по обращению № 042/10/5-147/2021

«05» февраля  2021 г.                                                                                    г. Кемерово

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:	<…>;
Члены комиссии	<…>;
	<…>;
	<…>;
	<…>,

рассмотрев в порядке, установленном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), постановлением Правительства РФ от 22.11.1012 № 1211, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), приказом ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 обращение Филиала «Новокузнецкий военизированный горноспасательный отряд» Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» и материалы обращения № 042/10/5-147/2021,

У С Т А Н О В И Л А:

28.12.2020 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Филиала «Новокузнецкий военизированный горноспасательный отряд» Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» (далее – Филиал ВГСО, Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Автостоп» (далее – ООО «Автостоп») ИНН 7604353562, с которым по результатам электронного аукциона на поставку запасных частей для легковых автомобилей Volksvagen филиала «Новокузнецкий ВГСО» ФГУП «ВГСЧ» (извещение № 31908360925) был заключен Договор, и данный Договор расторгнут по решению суда (дело № А27-9874/2020).

30.12.2020 г. уведомлением об отсутствии необходимых сведений (исх. № 05/2057э) рассмотрение данного обращения было приостановлено до представления Филиалом ВГСО недостающих сведений.

27.01.2021 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили дополнительные сведения к данному обращению (вх. № 501э).

Указанное обращение принято Кемеровским УФАС России и уведомлением № 05/750 от 29.01.2021 назначено к рассмотрению с использованием систем видеоконференцсвязи на 05.02.2021 г. на 15 часов 40 минут. Уведомление направлено по электронной почте.

03.02.2021 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство Филиал ВГСО о рассмотрении обращения без участия представителей Филиала ВГСО.

Письменные пояснения ООО «Автостоп» в адрес Кемеровского УФАС России не представлены.

В связи с тем, что ООО «Автостоп» было надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения обращения № 042/07/5-147/2021 (уведомление направлено по электронной почте на адрес, указанный в договоре: autostop.76@mail.ru), Комиссия решила рассмотреть данное обращение в отсутствие представителя ООО «Автостоп».

Изучив имеющиеся материалы обращения № 042/07/5-147/2021,  Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

02.10.2019 г. на официальном сайте размещена информация о проведении аукцион в электронной форме на поставку запасных частей для легковых автомобилей Volkswagen филиала «Новокузнецкий ВГСО» ФГУП «ВГСЧ.

Дата и время окончания подачи заявок 11.10.2019 в 04:00 (МСК+4).

Дата проведения электронного аукциона 17.10.2019.

Дата подведения итогов 18.10.2019 (МСК+4).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 11.10.2019 № 1127649 подано 2 заявки на участие.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 1127649 по результатам проведенной процедуры аукциона победителем признано ООО «Автостоп», с лучшем ценовым предложением в размере 545 506,47 руб., в том числе НДС.

28.10.2019 между сторонами подписан Договор № 2019411222 на поставку запасных частей для легковых автомобилей Volksvagen филиала «Новокузнецкий ВГСО» ФГУП «ВГСЧ» (далее – Договор).

В соответствии с пунктом 3.1 Договора Поставщик поставляет товар в течение 20 рабочих дней с момента получения заявки Заказчика.

По заявкам Заказчика товар не поступал, в связи с чем Филиал ВГСО обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к ООО «Автостоп» о расторжении Договора.

По результатам рассмотрения дела № А27-9874/2020 исковые требования были удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2020 г. решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу А27-9874/2020 оставлено в силе.

Таким образом, Договор расторгнут по решению суда, вступившему в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

На основании части 3 статьи 5 Закона о закупках перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП), порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее – Правила № 1211) настоящие правила устанавливают порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – уполномоченный орган), сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1211 в случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган:

а) сведения, предусмотренные пунктами 3 - 8 перечня, а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 перечня;

б) копию решения суда о расторжении договора.

Руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211, приказом ФАС России от 18.03.2013 № 164/13, Комиссия  

Р Е Ш И Л А:

Включить в Реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «Автостоп»:

- наименование юридического лица, уклонившегося от заключения договора: Общество с ограниченной ответственностью «Автостоп»;

- сведения о месте нахождения юридического лица: 150054, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Богдановича, д. 22, пом. 3;

- ИНН 7604353562;

- ОГРН 1197627003738;

- Ф.И.О. учредителя/руководителя: <…>;

- ИНН учредителя/руководителя: 760205906812;

- дата подведения итогов закупки: 17.10.2019 г.;

- сведения о договоре:

- наименование товаров (работ, услуг): запасные части для легковых автомобилей Volksvagen (указаны в приложении к заключению «Спецификация товара»);

- код по ОКПД указан в приложении к заключению «Спецификация товара»;  

- валюта договора: российский рубль;

- цена договора: 545 506,47 (пятьсот сорок пять тысяч пятьсот шесть) рублей 47 копеек;

- срок исполнения договора: 28.10.2020 г. (в течение 12 месяцев с даты заключения договора (28.10.2019 – дата заключения договора);

- код валюты: 643;

- дата расторжения договора: 20.12.2020 (решение суда по делу № А27-9874/2020).

 

Заместитель председателя комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>
	<…>
	<…>

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.