База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 46/Р-2017

 

«25» июля 2017г.                                                                                    г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	<…>;
Членов Комиссии:	<…>-	<…>;
	<…>-	<…>,

рассмотрев дело № 46/Р-2017, возбужденное в отношении <…> (адрес: <…>, далее – <…>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 20 части 3, части 7 статьи 5, части 13 статьи 28 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») в присутствии представителя <…> – <…> (далее – <…>) по доверенности б/н от 15.06.2017г.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

24.03.2107г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. № 1100э  от 24.03.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы следующего содержания:

- «СФК ООО «Сибирская Финансовая Компания» Всем! Всем! Всем! Автокредит КАСКО ОСАГО Страхование без справок и поручителей. Быстро Деньги залог движимого, недвижимого имущества займы за 5 минут. Деньги до зарплаты. <…>» (г. Юрга, ул. Строительная, 19);

Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Ремстрой Индустрия», КУМИ г. Юрги были направлены запросы о предоставлении информации о лице, разместившем указанную рекламу.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России КУМИ г. Юрги (исх. № 01-12/614 от 07.04.2017г.) следует, что информацией о лице, разместившем рекламный баннер по адресу г. Юрга, ул. Строительная, 19, КУМИ г.Юрги не обладает.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Ремстрой – Индустрия» следует, что по вопросу размещения рекламного баннера по адресу ул. Строительная, 19, в управляющую компанию не обращались.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Мегафон» (исх. № 5/3-04-LL-Исх-00005/17 от 10.04.2017г.) следует, что абонентский номер <…> выделен физическому лицу – <…> на основании договора на оказание услуг связи № <…> от 07.03.2014г.

В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 № 353 - ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее по тексту – ФЗ «О потребительском кредите (займе)»), не допускается.

Статьей 4 ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Пунктом 5 части 1 статьи 3 ФЗ «О потребительском кредите (займе)» установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - это деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Также Кемеровским УФАС России установлены следующие признаки нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении указанного рекламного баннера:

Пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

 22.05.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 46/Р-2017 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 16.06.2017г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

16.06.2017г. состоялось рассмотрение дела № 46/Р-2017 в отсутствие <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 16.06.2017г. рассмотрение дела № 46/Р-2017 было отложено на 25.07.2017г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

13.07.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения (исх. б/н, б/д), из которых следует, что <…> сменила фамилию на <…> (копии подтверждающих документов прилагаются). Также <…> пояснила, что 07.03.2014г. она оформила сим – карту с указанным абонентским номером на свое имя для дальнейшей передачи своему брату. Никаких услуг, указанных в рекламе <…> не предоставляет.

Также к представленным документам приложены письменные пояснения ООО «Быстро Займ» (исх. б/н от 12.07.2017г.), из которых следует, что указанная реклама размещена обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская Финансовая Компания» (далее – ООО «СФК»).

25.07.2017г. состоялось рассмотрение дела № 46/Р-2017 в присутствии представителя  <…>, который поддержал представленные письменные пояснения, а также пояснил, что деятельность, по адресу г. Юрга, ул. Строительная, 19, осуществляет деятельность ООО «Быстро Займ», директором которого является <…>, а также ООО «СФК».

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя <…>, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ на территории г. Юрги осуществляет деятельность ООО «СФК» (ИНН 4230005787, ОГРН 1124230001092, КПП 423001001, дата регистрации: 18.10.2012г.).

Данное дело возбуждено по признакам нарушения пункта 20 части 3, части 7 статьи 5, части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с представленными письменными пояснениями указанную рекламу разместило ООО «СФК», следовательно, в данном случае признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» отсутствуют в связи с тем, что в рекламе указано лицо (ООО «Сибирская Финансовая Компания»), которое предоставляет займы.

На основании изложенного, рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (<…>) надлежащим (ООО «СФК», ИНН 4230005787, ОГРН 1124230001092, КПП 423001001, дата регистрации: 18.10.2012г., юридический адрес: 652055, г. Юрга, ул. Кирова, д. 15, кВ. 14), а также для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 46/Р-2017 отложить. 

2. Назначить дело № 46/Р-2017 к рассмотрению на 22 августа 2017 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316.

3. ООО «СФК» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 21 августа 2017 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-типового договора о предоставлении займа (с приложением 2 – 3 копий договоров);

-типового договора о предоставлении займов по залог движимого/недвижимого имущества (с приложением 2-3 копий договоров);

-договоров (со всеми приложениями, либо иных документов) на изготовление и размещение  вышеуказанной рекламы с обязательным указанием периода размещения указанной рекламы и адресов распространения;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы.

Дополнительно ООО «СФК» необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «СФК» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.