Решение б/н Решение по делу по жалобе ООО «ЧОО «Алекс» от 3 декабря 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
«02» марта 2012 года г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии: | Стельмах С.В. - | заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; |
Членов комиссии: | Лыжина Д.А. - | начальника отдела государственного и муниципального заказа; |
Михалевой Е.Е. - | ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа; | |
Родновой О.В. - | ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа; |
рассмотрев дело № 46/З-2012, возбужденное по признакам нарушения единой комиссией уполномоченного органа - Управления муниципального заказа администрации города Кемерово законодательства о размещении заказов при размещении заказа в форме запроса котировок № 0139300032512000104 «Услуги по охране объекта МБУЗ «КП №5», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ).
установила:
27.02.2012 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «ЧОО «Алекс» на действия единой комиссии уполномоченного органа - Управления муниципального заказа администрации города Кемерово при размещении заказа в форме запроса котировок № 0139300032512000104 «Услуги по охране объекта МБУЗ «КП №5».
По мнению заявителя, комиссией необоснованно признан победителем ООО «ЧООО Подразделение».
Свою позицию заявитель обосновывает следующим:
В соответствии с требованиями извещения осуществление без привлечения третьей стороны и дополнительной платы со стороны Заказчика сопровождения материальных средств двумя сотрудниками на автомобиле, вооруженными служебным оружием (копию разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему (РХИ)).
В соответствии с письмом ГУВД по Кемеровской области № 35 от 12.1.2011 г. ООО «ЧОО Подразделение» такого разрешения не имеет, в связи, с чем его котировочная заявка подлежит отклонению.
В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
На официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом - Управлением муниципального заказа администрации города Кемерово - было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0139300032512000104 «Услуги по охране объекта МБУЗ «КП №5».
Муниципальный заказчик - МБУЗ «Клиническая поликлиника №5».
Начальная (максимальная) цена контракта - 495 000,00 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 16.02.2012 г. на участие в запросе котировок было подано 2 (две) котировочные заявки следующих участников размещения заказа: Общество с ограниченной ответственностью ЧОО «Алекс», Общество с ограниченной ответственностью ЧОО «Подразделение».
16.02.2012 г. единой комиссией в составе: председателя комиссии Горлачевой О.А., заместителя председателя комиссии Зайцева А.М., членов комиссии: Воробьевой Т.В., Костромовой О.С., Плахута Е.Г., Турукина П.С., секретаря комиссии Дахина Ю.Н. проводилось рассмотрение заявок на участие в запросе котировок.
Единая комиссия, руководствуясь частью 3 статьи 47 ФЗ № 94-ФЗ, рассмотрела заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и приняла решение о признании победителем запроса котировок ООО «ЧОО Подразделение».
Представители заказчика, уполномочено органа на рассмотрении дела № 46/З-2012 пояснили, что требование о предоставлении РХИ в составе котировочной заявки не было установлено заказчиком, данный документ необходимо представить при заключении контракта. В связи с этим у комиссии не было оснований для отклонения котировочной заявки ООО «ЧОО Подразделение»
Статьей 44 ФЗ № 94-ФЗ установлены требования, предъявляемые к котировочной заявке
Заявка ООО «ЧООО Подразделение» содержит сведения, предусмотренные статьей 44 ФЗ № 94-ФЗ и извещением о проведении запроса котировок.
Согласно части 3 статьи 47 ФЗ № 94-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В соответствии с частью 2 статьи 47 ФЗ № 94-ФЗ победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа
Таким образом, решение единой комиссии о признании победителем запроса котировок ООО «ЧОО Подразделение» является правомерным.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «ЧОО «Алекс» на действия единой комиссии уполномоченного органа - Управления муниципального заказа администрации города Кемерово при размещении заказа в форме запроса котировок № 0139300032512000104 «Услуги по охране объекта МБУЗ «КП №5» необоснованной.
2. Производство по делу № 46/З-2012 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: С.В. Стельмах
Члены комиссии Д.А. Лыжин
Е.Е. Михалева
О.В. Роднова