Решение б/н Решение по делу № 460/З-2012 в отношении единой комиссии МКУ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
«14» декабря 2012 года г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии: | Стельмах С.В. - | заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; |
Членов комиссии: | Лыжина Д.А. - | начальника отдела государственного и муниципального заказа; |
| Родновой О.В - | старшего государственного инспектора отдела государственного и муниципального заказа; |
| Сивакова Д.В. - | ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа; |
при участии:
- <…> – представителя заказчика МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района», директора
рассмотрев дело № 460/З-2012, возбужденное по признакам нарушения единой комиссией МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» - законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0339300049212000350 «на право заключения контракта на выполнение работ на объекте: «Капитальный ремонт оконных блоков здания МБУЗ ЦРБ Кемеровского района» в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ).
установила:
07.12.2012 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «РегионГрупп» на действия единой комиссии МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0339300049212000350 «на право заключения контракта на выполнение работ на объекте: «Капитальный ремонт оконных блоков здания МБУЗ ЦРБ Кемеровского района».
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 06.12.2012 г. ООО «РегионГрупп» отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме в связи с непредставлением сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 ФЗ № 94-ФЗ (в заявке участника размещения заказа отсутствуют показатели материалов, используемых при выполнении работ, указанные в пункте 10 ведомости ресурсов.).
Заявитель с данным решение аукционной комиссии не согласен, считает его необоснованным, поскольку заявка полностью соответствует требованиям законодательства о размещении заказов, документации об аукционе в электронной форме.
В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
На официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» - было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0339300049212000350 «на право заключения контракта на выполнение работ на объекте: «Капитальный ремонт оконных блоков здания МБУЗ ЦРБ Кемеровского района».
Документация об открытом аукционе в электронной форме № 0339300049212000350 «на право заключения контракта на выполнение работ на объекте: «Капитальный ремонт оконных блоков здания МБУЗ ЦРБ Кемеровского района» утверждена директором МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» <…>.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 06.12.2012 г. на участие в аукционе в электронной форме было подано шесть заявок участников размещения заказов.
06.12.2012 г. единой комиссией в составе: председателя комиссии <…>, членов <…>, <>, <…>, <…> проводилась процедура рассмотрения заявок на участие в аукционе, по результатам которой было принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа с регистрационным номером заявки 3 (ООО «РегионГрупп») в связи с непредставлением сведений первой части заявки участника, предусмотренных. ч. 4 ст. 41.8 ФЗ № 94-ФЗ. В пункте 10 первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме участник размещения заказа не указал показатели материалов, используемых при выполнении работ.
Согласно протоколу подведения итогов от 06.12.2012 г. победителем открытого аукциона в электронной форме признано МУП «Управление капитального строительства Кемеровского муниципального района».
В пункте 10 раздела 1.2 Ведомости ресурсов документации об аукционе в электронной форме заказчиком установлены требования к материалам, используемым при выполнении работ: Гвозди толевые круглые: 3,0*40(60).
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 41.8 ФЗ № 94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.
Согласно пункту 3 части 4 статьи 41.8 ФЗ № 94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8 ФЗ № 94-ФЗ, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8 ФЗ № 94-ФЗ, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 41.8 ФЗ № 94-ФЗ, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В соответствии с частью 3 статьи 41.9 ФЗ № 94-ФЗ на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 ФЗ № 94-ФЗ, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены указанной статьей.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.9 ФЗ № 94-ФЗ участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае не предоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 ФЗ № 94-ФЗ, или предоставления недостоверных сведений.
В пункте 10 первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме участника размещения заказа ООО «РегионГрупп» предложены Гвозди толевые круглые: 3,0*40(60).
Таким образом, в заявке на участие в аукционе в электронной форме ООО «РегионГрупп» отсутствуют конкретные показатели материалов, используемых при выполнении работ, установленные в пункте 10 раздела 1.2 ведомости ресурсов документации об аукционе в электронной форме (длина гвоздей).
Следовательно, решение единой комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме ООО «РегионГрупп» является правомерным.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «РегионГрупп» на действия единой комиссии МКУ «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0339300049212000350 «на право заключения контракта на выполнение работ на объекте: «Капитальный ремонт оконных блоков здания МБУЗ ЦРБ Кемеровского района» необоснованной.
2. Производство по делу № 460/З-2012 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: С.В. Стельмах
Члены комиссии
Д.А. Лыжин
О.В. Роднова
Д.В.Сиваков