Решение №08/4992 по жалобе от 3 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Уполномоченный орган:
Департамент контрактной системы Кузбасса
<…>
Заказчик:
ГБУЗ «Кузбасский клинический клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша»
<…>
Заявитель:
ООО «Фортуна Плюс»
<…>
РЕШЕНИЕ
«03» августа 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена «02» августа 2022г.
Решение изготовлено в полном объеме «03» августа 2022г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
|
Председателя комиссии: |
<…> - |
Врио руководителя Кемеровского УФАС России; |
|
Членов комиссии: |
<…> -
|
главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; |
|
|
<…> -
|
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; |
При участии посредством ВКС:
- <…> - представителя заявителя (по доверенности),
рассмотрев дело № 042/06/33-928/2022, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - ГБУЗ «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139200000122009731 «Оказание услуг по техническому обслуживанию автоматизированной системы диспетчерского управления», в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями ст. 99 ФЗ 44-ФЗ, руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
установила:
26.07.2022. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Фортуна Плюс» (вх. № 4357э от 27.07.2022) на действия заказчика - ГБУЗ «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша» при проведении электронного аукциона № 0139200000122009731 «Оказание услуг по техническому обслуживанию автоматизированной системы диспетчерского управления».
По мнению заявителя, извещение составлено с нарушением требований ФЗ № 44‑ФЗ.
В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
19.07.2022 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кузбасса было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0139200000122009731 «Оказание услуг по техническому обслуживанию автоматизированной системы диспетчерского управления».
Согласно требованиям пункта 9 части 1 статьи 42 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: начальная (максимальная) цена контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта
Согласно требованиям части 24 статьи 22 ФЗ № 44-ФЗ в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
В техническом задании определен перечень оборудования и сроки проведения ТО:
|
Перечень оборудования и оказываемых услуг |
Кол-во, сроки |
|
Eurolan Розеточный модуль Keystone категории 6, UTP, 1xRJ45, T568A/B - проверка надежности крепления; - чистка корпуса от пыли и грязи; - проверка исправности функционирования органов управления и индикации; - проверка электрических параметров прибора; - проверка надежности крепления проводов на клеммных колодках; |
34 шт. раз/мес раз/мес раз/мес раз/мес раз/мес |
|
Eurolan Адаптер Mosaic серии 45 для информационного модуля Keystone, белый, 45.0x45.0 мм - проверка надежности крепления; - чистка корпуса от пыли и грязи; |
17 шт.
раз/мес раз/мес |
|
Коробка для сухих перегородок 2м глуб. 40 мм |
17 шт. |
|
Суппорт на коробки Batibox 2м |
17 шт. |
|
Рамка на суппорт Batibox 2м |
17 шт. |
|
Eurolan Коммутационная панель категории 6, UTP, 19", 1U, 24xRJ45, 568A/B, черная |
2 шт. |
|
Кабель-органайзер универсальный с 5 кольцами 1U 19" |
2 шт. |
|
Rack PDU 2G, Metered, Zeroll, 32A, 230V, (36) C13 & (6) C19 |
2 шт. |
|
Монитор Acer 21.5" K222HQLbd черный TN+film LED 5ms 16:9 DVI матовая 100000000:1 200cd 90rp/65rp 1920x1080 D-Sub FHD 3.1кг - проверка надежности крепления; - чистка корпуса от пыли и грязи; |
2 шт.
раз/мес раз/мес |
|
Шкаф NetShelter шкаф SV42U 800mm Widex 1060mm Deep Enclosure with Sides Black - проверка надежности крепления; - чистка корпуса от пыли и грязи; |
1 шт. раз/мес раз/мес |
|
Распределитель питания Rack PDU 2G, Metered, ZeroU, 32A, 230V, (36) C13 & (6) C19 - проверка надежности крепления; - чистка корпуса от пыли и грязи; |
2 шт. раз/мес раз/мес |
|
Kaбeль-opгaнaйзepVertical Cable Organizer for NetShelter VX Channel |
2 шт. |
|
Монтажный кронштейн Accessory Bracket (Qty 2), NetShelter SV - проверка надежности крепления; |
1 шт. раз/мес |
|
И6П APC Symmetra LX8kVA Scalable to 16kVA N+1 Tower, 220/230/240V or 480/400/415V - проверка надежности крепления; - чистка корпуса от пыли и грязи; - проверка автоматического переключения питания с рабочего ввода на резервный; |
1 шт. раз/мес раз/мес раз/мес |
|
ИБП APC Symmetra LX4kVA Power Module, 220/230/240V - проверка надежности крепления; - чистка корпуса от пыли и грязи; - проверка автоматического переключения питания с рабочего ввода на резервный; |
3 шт. раз/мес раз/мес раз/мес |
|
ИБП APC Symmetra LX Battery Module - проверка надежности крепления; - чистка корпуса от пыли и грязи; - проверка автоматического переключения питания с рабочего ввода на резервный; |
2 шт. раз/мес раз/мес раз/мес |
|
Сервер диспетчеризации HP ProLiant DL360 Gen 9 Dual 8-Core Intel® Xeon® Processor E5-2620v4 2.1 GHz 32 GB (2 x 16GB) PC4-12800 RAM 3x300 GB 10,000 RPM SAS Hard Drives in RAID 5, Dual 500 watt power supplies ПО Microsoft Windows Server® 2012 R2 С установленным программным обеспечением системы сбора данных и оперативного управления SCADA (Wonderware inTouch) - чистка корпуса от пыли и грязи - проверка системных параметров и настроек программного обеспечения - проверка на наличие «вирусов» в системе - проверка дисковых массивов на наличие ошибок - контроль электрических параметров блока питания |
2 шт.
раз/мес раз/мес раз/мес раз/мес раз/мес |
|
Шкаф диспетчеризации - проверка надежности крепления проводов на клеммных колодках; - проверка надежности крепления; - чистка корпуса от пыли и грязи |
1 шт. раз/мес раз/мес раз/мес |
|
Eurolan Кабель категории 6 U/UTP, 4 пары, 23 AWG, LSZH Hr(A)-HFLTx |
1816 м. |
|
Коммутатор HP 1920-48G Switch - проверка надежности крепления; - чистка корпуса от пыли и грязи; |
1 шт. раз/мес раз/мес |
|
Коммутатор HP 1920-24G-PoE+ (370W) Switch - проверка надежности крепления; - чистка корпуса от пыли и грязи; |
2 шт. раз/мес раз/мес |
Комиссия Кемеровского УФАС России, проанализировав техническое задние, установила, что в рассматриваемой закупке можно определить объем оказываемых услуг по техническому обслуживанию внутреннего противопожарного водопровода.
Согласно протоколу подведения итогов от 28.07.2022 на участие в рассматриваемой закупке было подано 2 (две) заявки, которые были признаны соответствующими требованиям, установленным в извещении.
Таким образом, в действиях заказчика отсутствуют нарушения требований пункта 9 части 1 статьи 42, части 24 статьи 22 ФЗ № 44-ФЗ. Руководствуясь статьей 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Фортуна Плюс» на действия заказчика – ГБУЗ «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша» при проведении электронного аукциона № 0139200000122009731 «Оказание услуг по техническому обслуживанию автоматизированной системы диспетчерского управления» необоснованной.
2. Производство по делу № 042/06/33-928/2022 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>