База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«04» апреля  2014г.                                                                                                         г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «КрафтТелеком» (ИНН 7718828562, юридический адрес: 107023, г. Москва, ул. Электрозаводская 24, пом. 219, далее - ООО «КрафтТелеком»), рекламы посредством смс - сообщений, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. б/н от 09.12.2013г.) о наличии признаков ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщений  на мобильный телефон <...> следующего содержания:

- 04.12.2013г. в 10 часов 02 минут: «Тай от 14 т.р., Гоа от 15 т.р., Египет от 18 т.р., ОАЭ от 20 т.р.» (смс – центр <...>).

- 06.12.2013г. в 11 часов 28 минут «Платья для нового года!!! Огромная коллекция Deluxe ДомБыта 1 этаж» (смс - центр <...>).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России закрытым акционерным обществом «Волгоград-GSM» (исх. № 4 юр. – 60 от 04.02.2014г.), следует, что данные смс – сообщения были отправлены ООО «КрафтТелеком». Услуги подвижной связи предоставляются ООО «КрафтТелеком» на основании договора № 2653425 от 01.07.2012г. и дополнительного соглашения № 1 от 01.12.2012г. к договору № 2653425 от 01.07.2012г на предоставление услуги «Info SMS».

 Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <...> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «КрафтТелеком» рекламы посредством смс – сообщений без согласия абонента (<...>), содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «КрафтТелеком».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 47/Р-2014 в отношении ООО «КрафтТелеком» (ИНН 7718828562, юридический адрес: 107023, г. Москва, ул.  Электрозаводская 24, пом. 219) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  47/Р-2014  к  рассмотрению на 28 апреля 2014 года на 14 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 13 часов 50 минут в каб. 301.

3. ООО «КрафтТелеком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 25 апреля 2014года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «КрафтТелеком» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <...>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <...>);

-письменное согласие абонента <...> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «КрафтТелеком» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «КрафтТелеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                              Е.А. Клостер