База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 042/05/18-274/2019 

 

«09» апреля 2019г.                                                                                          г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:   Членов Комиссии:

<…> -   <…> -           <…> -

заместителя руководителя  управления;   начальника  отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;   специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 042/05/18-274/2019 , возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОНИКС Трейдинг» (далее – ООО «ОНИКС Трейдинг», адрес регистрации юридического лица: 117105, г. Москва, Набережная Новоданиловская, дом 4, этаж 4, офис 12, ОГРН: 1107746899590, дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 7726664484, КПП: 772601001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 10.01.2019 № 36э) о  наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при  распространении нежелательного смс - сообщения (рекламы) 26.12.2018 в 10 часов 27 минут  через сервис-центр +7-<…> на абонентский номер <...> (929)<…> следующего содержания: «К вашему Дню Рождения СКИДКА 52% на ВСЕ ЗОЛОТО! Код 01605679 до 09.01!» (сообщение отправлено с номера SUNLIGHT).

Из ответа Публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (вх. от 28.01.2019 № 438, далее - ПАО «МТС») следует, что вышеуказанное смс - сообщение было отправлено заказчиком рассылки – ООО «ОНИКС Трейдинг» на основании договора  от <…> № <…>, заключенного между ПАО «МТС» и ООО «ОНИКС Трейдинг».

Согласно пункту 1.2 и 2.1 договора от <…> № <…>  предусмотрено, что оператор связи - ПАО «МТС» оказывает заказчику рассылки  (ООО «ОНИКС Трейдинг») услугу по передаче коротких текстовых сообщений от заказчика рассылки пользователям.

Согласно пункту 3.3.2 договора от <…> № <…> заказчик рассылки (ООО «ОНИКС Трейдинг») обязуется осуществлять оказание своих информационно-справочных услуг только абонентам «МТС», являющимися пользователями заказчика рассылки (ООО «ОНИКС Трейдинг»), при этом пункт 3.3.3 договора от <…> № <…> устанавливает, что ООО «ОНИКС Трейдинг» до начала оказания услуги рассылки обязан получить от пользователей предварительное согласие на получение смс – сообщений путем регистрации пользователя в информационных системах ООО «ОНИКС Трейдинг».

В соответствии с пунктом 3.3.16 договора от <…>  № <…>  заказчик рассылки (ООО «ОНИКС Трейдинг») до начала оказания услуги рассылки принимает на себя обязательство обеспечить наличие согласий пользователей на получение ими коротких текстовых сообщений – рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи, при необходимости получить иные согласия от пользователей, которые требуются оформлять надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.       

01.03.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-274/2019  в отношении ООО «ОНИКС Трейдинг» и назначено к рассмотрению на 09.04.2019 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОНИКС Трейдинг» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой имеется в материалах дела).

09.04.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от   ООО «ОНИКС Трейдинг» (исх. от 05.04.2019 б/н), из которых следует, что абонент с номером +7 (929)<…> является членом клуба «SUNLIGHT». Абонент  +7 (929)<…> произвел регистрацию своего личного кабинета на сайте компании https://<...>/  путем ввода своего номера телефона в графу регистрации и подтверждения регистрации вводом в графу «код подтверждения из смс - сообщения» кода, направленного ему смс- сообщением.    05.01.2018 абонент +7 (929)678-00-42, заполнил  свои персональные данные в анкете на сайте компании https://<...>, подтвердил не только номер телефона, но и фамилию, имя, адрес электронной почты.

При регистрации личного кабинета, абоненту +7 (929)<…>  предлагалось ознакомиться  с «политикой конфиденциальности»  и «условиями участия в клубе  SUNLIGHT», также в личном кабинете стоят «галочки» в графах по рассылке информации об акциях компании, новинках, подарках. Если абонент не убирает указанные отметки, то он соглашается на получение рассылок об акциях компании, новинках, подарках от компании «SUNLIGHT».

Абонент +7 (929)<…> отписался от смс - рассылки ООО «ОНИКС Трейдинг» только 24.01.2019, в настоящее время, данная информация отражена в личном кабинете члена клуба «SUNLIGHT» с абонентским номеров  +7 (929)<…>.

09.04.2019 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-274/2019   в отсутствие представителя ООО «ОНИКС Трейдинг», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 10.01.2019 № 36э) о  наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при  распространении нежелательного смс - сообщения (рекламы) 26.12.2018 в 10 часов 27 минут  через сервис-центр +7-<…> на абонентский номер <...> (929) <…> следующего содержания: «К вашему Дню Рождения СКИДКА 52% на ВСЕ ЗОЛОТО! Код 01605679 до 09.01!» (сообщение отправлено с номера SUNLIGHT).

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение  рекламы по сетям электросвязи по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Вместе с тем, в материалы дела № 042/05/18-274/2019  ООО «ОНИКС Трейдинг» представило копию электронной анкеты заполненной заявителем с указанием номера телефона +7 (929) <…>, в данной анкете заявитель  дает согласие на получение рекламы посредством смс - сообщений  на абонентский номер <...> (929) <…>  от ООО «ОНИКС Трейдинг» (анкета имеется в материалах дела). Также заявителем в личном кабинете члена клуба «SUNLIGHT» был указан адрес электронной почты, который совпадает с адресом  электронной почты, указанной в обращении, направленном  в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (вх. от 10.01.2019 № 36э). 

В связи с тем, что в материалы дела были представлены документы, подтверждающие, что абонент выразил свое согласие на получение рекламных                       смс – сообщений, признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «ОНИКС Трейдинг» отсутствуют.

Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 042/05/18-274/2019 в отношении ООО «ОНИКС Трейдинг»  (адрес регистрации юридического лица: 117105, г. Москва, Набережная Новоданиловская, дом 4, этаж 4, офис 12, ОГРН: 1107746899590, дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 7726664484, КПП: 772601001) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Заместитель председателя Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…> <…>