База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 

«08»  апреля 2015г.                                                                          г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Закрытым акционерным обществом «Контентум» (юридический адрес: 620039, г. Екатеринбург, ул. Лукиных, д. 20»А», корп. А, оф. 2, ИНН 6672195270, далее по тексту – ЗАО «Контентум»)  рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

11.03.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…….> (вх. № 856э от 11.03.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы на абонентский номер <…….>посредством смс – сообщения следующего содержания:

- 07.03.2015г. в 16:11: «В честь женского праздника новые услуги здесь!!! Komanda23.ru. т.322322» от абонента +7-902-228-6863 смс – центр +7-902-370-82-98.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «Ярославль GSM» (исх. № 02/351 от 31.03.2015г.) следует, что вышеуказанное смс – сообщение было отправлено ЗАО «Контентум» на основании договора № 500 от 01.10.2009г., заключенного между ЗАО «Ярославль GSM» и ЗАО «Контентум».

По условиям вышеуказанного договора ЗАО «Ярославль GSM» предоставляет ЗАО «Контентум» услуги по передаче смс – сообщений от ЗАО «Контентум» на мобильные терминалы абонентов других сетей через сеть ЗАО «Ярославль GSM». Содержание и адресаты смс – сообщений определяются ЗАО «Контентум» самостоятельно. ЗАО «Контентум» обязуется не использовать подключение к оборудованию ЗАО «Ярославль GSM» для отправки спама. ЗАО «Контентум» для отправки смс – сообщений обязана получить согласие абонента на их получение.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…….>заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ЗАО «Контентум» рекламы посредством  смс – сообщения без согласия абонента (<…….>), содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ЗАО «Контентум».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 48/Р-2015 в отношении ЗАО «Контентум» (юридический адрес: 620039, г. Екатеринбург, ул. Лукиных, д. 20»А», корп. А, оф. 2, ИНН 6672195270) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  48/Р-2015  к  рассмотрению на 07 мая 2015 года на 15 часов 40 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 15 часов 30 минут в каб. 316.

3. ЗАО «Контентум» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 05  мая 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ЗАО «Контентум» с оператором связи, а также дополнительное соглашение к нему на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <...> -904-373-3599);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента <…….>на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ЗАО «Контентум» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ЗАО «Контентум» с доверенностью, оформленной надлежащим образом для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                               Е.А. Клостер