База решений
и правовых актов

Решение Нижегородского УФАС России от 14.03.2023 N 052/01/18.1-499/2023Нарушение: ч. 12 ст. 110 Закона о несостоятельности (банкротстве).Решение: Признать жалобу обоснованной; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ (нарушение процедуры обязательных торгов, продажи государственного (муниципального) имущества...).

Организатору торгов-Конкурсному управляющему ООО «ЕВРОТЭК: <...>   <...>   Оператору электронной площадки: АО «Центр дистанционных торгов»   <...>   Заявителю: <...>

 

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 042/10/18.1-1684/2023

«14» декабря 2023 г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков, утверждении порядка рассмотрения жалоб (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии:	<...> – заместителя руководителя управления;
Членов комиссии:	<...> – начальника отдела топливно-энергетического комплекса; <...> – начальника отдела ЖКХ, транспорта и связи; <...> – главного специалиста-эксперта отдела топливно-энергетического комплекса; <...> – главного специалиста-эксперта отдела ЖКХ, транспорта и связи,

в присутствии организатора торгов,

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), жалобу <...> от 06.12.2023 б/н (вх. № 11522-ИП/23 от 06.12.2023) (далее также - Заявитель) и материалы жалобы № 042/10/18.1-1684/2023,

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) принята к рассмотрению жалоба <...> от 06.12.2023 б/н (вх. № 11522-ИП/23 от 06.12.2023) на действия организатора торгов- Конкурсного управляющего ООО «ЕВРОТЭК» - <...> (далее также — Организатор торгов) при проведении торгов посредством представления предложения о цене по продаже имущества (прав требования) должника-банкрота ООО «ЕВРОТЭК» (ИНН: 4205175489) по Лоту № 1: «Право требования к ООО «Энергетическая компания «СибМайнинг» (ИНН: 4217128701) в размере 206 501 282,5 руб., сообщения о проведении которых опубликованы 13.10.2023 на сайте в сети Интернет Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, под номером 12693666, а также на сайте в сети Интернет электронной площадки «Центр дистанционных торгов» по адресу: https://cdtrf.ru, под номером 192220 (далее – Торги).

По мнению Заявителя организатором торгов нарушены правила проведения публичных Торгов путем необоснованного отклонения заявки Заявителя.

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 08.12.2023 № ТМ/11260/23 рассмотрение жалобы № 042/10/18.1-1684/2023 было назначено на 14.12.2023 в 14 часов 30 минут. Данное уведомление было направлено посредством электронной почты организатору торгов, Заявителю и оператору электронной площадки.

12.12.2023 Заявителя направил ходатайство о рассмотрении жалобы № 042/10/18.1-1684/2023 в его отсутствие.

14.12.2023 Организатор торгов просил признать жалобу Заявителя не обоснованной, направив письменные возражения.

14.12.2023 в ходе рассмотрения жалобы № 042/10/18.1-1684/2023 с использованием системы видеоконференцсвязи, изучив имеющиеся материалы, заслушав доводы, возражения и пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия установила следующее:

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.03.2021 по делу № А27-3458/2021 Общество с ограниченной ответственностью «ЕВРОТЭК» (ОГРН 1094205005322, ИНН 4205175489) признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство. Арбитражным судом Кемеровской области 31 мая 2022 года по делу №А27-3458/2021 вынесено определение об утверждении конкурсным управляющим ООО «ЕВРОТЭК» <...> (ИНН 421408620415).

13.10.2023 на сайте ЕФРСБ под № 12693666 опубликовано сообщение от 13.10.2023 о проведении торгов. Предметом торгов является Лот №1. Право требования к ООО «Энергетическая компания «СибМайнинг», ИНН 4217128701, ОГРН 1104217007421. Размер долга составляет 206 501 282,50 рубля (на дату заключения договора купли-продажи с победителем торгов, размер долга подлежит корректировке).

Порядок продажи опубликован в сети Интернет по адресу: https://bankrot.cdtrf.ru/public/undef/card/trade.aspx?id=192220.

Согласно сообщению о продаже начальная стоимость продажи имущества составляет 185 851 154,25 рубля. Заявки на участие принимаются: с 21 октября по 29 ноября 2023 года. Подведение итогов назначено на 01 декабря 2023 года, 08 часов 00 минут (время московское). Величина снижения начальной цены продажи имущества должника устанавливается в следующем размере: Первый период (с 21.10. по 25.10.2023 года): начальная цена продажи имущества составляет 185 851 154,25 рубля, второй период (с 28.10 по 01.11.2023 года): - минус 20% от начальной цены продажи имущества должника, третий период (с 04.11. по 08.11.2023года): - минус 40% от начальной цены продажи имущества должника, четвертый период (с 11.11 по 15.11.2023 года): - минус 60% от начальной цены продажи имущества должника, пятый период (с 18.11 по 22.11.2023 года): - минус 80% от начальной цены продажи имущества должника, Шестой период (с 25.11. по 29.11.2023 года): - минус 100% от начальной цены продажи имущества должника. Оформление участия в торгах (перечень представляемых участниками торгов документов, требования к их оформлению), осуществляется в соответствии с п. 11 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Для участия в торгах заявитель должен внести задаток в размере 20% (двадцать процентов) от начальной цены продажи Имущества (соответствующего лота) в счет обеспечения оплаты Имущества Должника на счет, определенный Организатором торгов и указанный в информационном сообщении. Задаток должен быть внесен заявителем в срок, обеспечивающий его поступление на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, до даты окончания приема заявок на участие в торгах. Задаток, внесенный победителем торгов, засчитывается в счет оплаты приобретаемого Имущества (соответствующего лота).

В соответствии с частью 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

Согласно части 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацами 5, 6 пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Как следует из протокола об определении участников торгов №192220 от 01.12.2023 за период с 25.11.2023 00:00:00 по 30.11.2023 00:00:00, в шестой период (с 25.11. по 29.11.2023 года) подано 25 заявок на участие в торгах, из них 19 заявок, в т.ч. заявка Заявителя были отклонены в связи с отсутствием сведений о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведений об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий. Заявки на участие в торгах не содержат обязательство заявителей исполнять условия торгов.

В соответствии с частью 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Из абзаца 12 части 11 статьи 110 Закона о банкротстве следует, что при проведении конкурса заявка на участие в торгах должна содержать обязательство заявителя исполнять условия конкурса.

Согласно части 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Из представленных оператором электронной площадки заявок и пояснений организатора торгов установлено, что все отклоненные заявки содержали сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведений об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий путем заполнения электронной карточки участника на электронной площадке. Однако указанные заявки, в том числе заявка Заявителя на участие в торгах не содержит обязательств заявителей исполнять условия торгов, в соответствии с требованиями абзаца 12 части 11 статьи 110 Закона о банкротстве.

На основании изложенного, довод Заявителя о том, что Организатор торгов необоснованно отказал в допуске к участию в торгах и признал его заявку и прилагаемые к ней документы, не соответствующие требования законодательства, несостоятелен.

Также необходимо отметить, что в соответствии с протоколом о результатах проведения торгов от 01.12.2023 года, победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, признан участник, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую максимальное, по сравнению с другими участниками, предложение о цене имущества должника в размере 901 000,00 рублей, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Цена предложения Заявителя составляла 10 633,39 рублей, в связи с чем Заявитель при условии подачи заявки, соответствующей требованиям части 11 статьи 110 Закона о банкротстве и допуске до участия не мог быть признан победителем в оспариваемых торгах.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <...> от 06.12.2023 б/н (вх. № 11522-ИП/23 от 06.12.2023) необоснованной.

 

 

Заместитель председателя комиссии:	<...>
Члены Комиссии:	<...>
	<...>
	<...>
	<...>

Примечание. В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.