База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«08» декабря 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена «07» декабря 2020г.

Решение изготовлено в полном объеме «08» декабря 2020г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:	<...>	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Члены комиссии:	<...>	начальника отдела  контроля в сфере закупок;
	<...>	ведущего специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

  рассмотрев  дело № 042/06/33-1937/2020, возбужденное по признакам нарушения   заказчиком – МАУ «Юргинский оздоровительный центр «Отдых» при проведении электронного аукциона  № 0139300007220000409  «Выполнение работ по строительству спального корпуса оздоровительного лагеря "Салют", руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

                                                              установила:

       

       30.11.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Сибагротранс» (вх. № 8250 от 30.11.2020) на действия заказчика – МАУ «Юргинский оздоровительный центр «Отдых».

        Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

         В пункте 41 информационной карты аукциона № 0139300007220000409 заказчиком установлены требования к содержанию и составу заявки, а именно:

 

41. Единые требования к участникам закупки:

Требования к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки- требуется: Участник закупки -  член СРО должен иметь право выполнять работы по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства (п. 6 ч. 5 ст. 63, ч. 1 ст. 64, п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ): 1) участник аукциона должен быть членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; 2) участник аукциона - член СРО должен иметь право выполнять работы в отношении следующих объектов: а) объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также объектов использования атомной энергии); 3) СРО, в которой состоит участник, должна иметь компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств; 4) совокупный размер обязательств участника аукциона по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов, не должен превышать уровень ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств; Все перечисленные выше требования не распространяются: - на участников, которые предложат цену договора 3 млн руб. и менее. Такие участники не обязаны быть членами СРО в силу ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ; - на унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, юрлица с госучастием в случаях, которые перечислены в ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ. Срок действия выписки из реестра членов СРО составляет один месяц с даты ее выдачи (п.4, ст. 55.17 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ);

 

         Согласно информации единого реестра членов СРО ООО «Сибагротранс»       ИНН 2223632783 не является членом СРО.

         Уведомлением о принятии жалобы к рассмотрению у ООО «Сибагротранс» была запрошена Выписка из реестра членов саморегулируемой организации.

       На момент рассмотрения жалобы ООО «Сибагротранс» (27.11.2020) Выписку из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Сибагротранс»  не представило.

       Таким образом, ООО «Сибагротранс» не может участвовать в электронном аукционе  № 0139300007220000409  «Выполнение работ по строительству спального корпуса оздоровительного лагеря "Салют".

         В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Сибагротранс» при проведении спорной закупки нарушены быть не могут.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Сибагротранс» на момент подачи жалобы не являлось участниками закупки, следовательно, данное общество на основании части 1 статьи 105 ФЗ № ФЗ № 44-ФЗ не могут обжаловать в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.                                          

Поскольку ООО «Сибагротранс» в реестре членов СРО не значится, то рассмотрение данной жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

         Руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

        

        Оставить жалобу ООО «Сибагротранс» на действия заказчика – МАУ «Юргинский оздоровительный центр «Отдых» при проведении электронного аукциона № 0139300007220000409  «Выполнение работ по строительству спального корпуса оздоровительного лагеря "Салют"  без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                  

<...>

Члены  комиссии:                                                              

<...>