База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«22» июля 2020г.                г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «21» июля 2020г.

Решение в полном объеме изготовлено  «22» июля 2020г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	<…> –     <…>. -	Врио руководителя Кемеровского УФАС России; главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок
Членов комиссии:	<…>. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок
При участии:

    -  <…>., представителя  Департамента контрактной системы Кузбасса,

   -  <…>., представителя ГБУЗ «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер», по доверенности,       

      рассмотрев  дело № 042/06/33-1106/2020, возбужденное по признакам нарушения уполномоченного органа заказчика – Департаментом контрактной системы Кузбасса, законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0139200000120004290 «Оказание услуг по обучению сотрудников по программе "Пожарно-технический минимум" лечебных организаций»,

УСТАНОВИЛА:

       15.07.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба  ИП <...> (вх. №4846э от 15.07.2020г.) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа заказчика – Департамента контрактной системы Кузбасса при проведении электронного аукциона  №0139200000120004290 «Оказание услуг по обучению сотрудников по программе "Пожарно-технический минимум" лечебных организаций».        

        В процессе рассмотрения жалобы, Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

        16.06.2020г. в Единой информационной системе в сфере закупок комиссией уполномоченного органа – Департаментом контрактной системы Кузбасса были размещены извещение при проведении электронного аукциона  №0139200000120004290 «Оказание услуг по обучению сотрудников по программе "Пожарно-технический минимум" лечебных организаций» и аукционная документация.

   Заявитель считает, что комиссия неправомерно отклонила заявку в связи с тем, что не была представлена копия действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности.

       В соответствии с частью 1 статьи 69 ФЗ 44-ФЗ Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

      В соответствии с частью 2 статьи 69 ФЗ 44-ФЗ Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

    В соответствии с частью 6 статьи 69 ФЗ 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" установлена необходимость наличия лицензии при осуществлении данного вида обучения.

      Согласно п.3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения.

     Предметом данного электронного аукциона не является профессиональное обучение, предметом закупки является  «Оказание услуг по обучению сотрудников по программе "Пожарно-технический минимум" лечебных организаций».

         Заказчиком в пункте 14 Информационной карты установлено:

14

Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе:

Необходимые документы указаны в пункте 10 инструкции участникам закупки аукционной документации. - !Копия лицензии на осуществление образовательной деятельности (ПП № 966 от 28.10.2013),   - !Уведомление о внесении в реестр аккредитованных организаций, оказываемых услуги в области охраны труда, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.04.2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»

       Согласно протоколу №0139200000120004290 подведения итогов электронного аукциона заявка ИП <…> была отклонена на основании части 6 статьи 69 ФЗ 44-ФЗ, в связи с тем, что в составе заявки  отсутствует действующая копия лицензии на осуществление обучения пожарно-техническому минимуму.

      Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка ИП <…>, и пришла к выводу, что в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа отсутствует нарушение требований части 6 статьи 69 ФЗ 44-ФЗ закона о контрактной системе.

       Руководствуясь статьей 99 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП <…> на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кузбасса  при проведении электронного аукциона  №0139200000120004290 «Оказание услуг по обучению сотрудников по программе "Пожарно-технический минимум" лечебных организаций»  необоснованной.

 

2.   Производство по делу № 042/06/33-1106/2020 прекратить.

   

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.  

 

Председатель комиссии:  <…>.

  

Члены  комиссии:  <…>

<…>