Решение №08/9613 по жалобе от 12 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«11» ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена «09» ноября 2020г.
Решение изготовлено в полном объеме «11» ноября 2020г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
|
Председателя комиссии: |
<…> |
заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; |
|
Членов комиссии: |
<…> |
главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; |
|
|
<…> |
главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок |
рассмотрев дело № 042/06/33-1795/2020, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – ГБУЗ «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339300265220000733 «Поставка изделий медицинского назначения для кабинета РХМДиЛ Новокузнецкого филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л. С. Барбараша», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п «б» п.2 ч.3 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014г. № 727/14,
УСТАНОВИЛА:
03.11.2020г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Медортопедика» (вх. № 7638э от 03.11.2020) на действия заказчика – ГБУЗ «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша» при проведении электронного аукциона № 0339300265220000733 «Поставка изделий медицинского назначения для кабинета РХМДиЛ Новокузнецкого филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л. С. Барбараша».
По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.
В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
28.10.2020г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – ГБУЗ КО «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша» были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0339300265220000733 «Поставка изделий медицинского назначения для кабинета РХМДиЛ Новокузнецкого филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л. С. Барбараша» и аукционная документация.
Начальная (максимальная) цена контракта – 16 962 475,00 рублей.
Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Заказчиком в разделе «Описание объекта закупки» аукционной документации установлены следующие требования к катетеру внутрисосудистому проводниковому, одноразового использования:
|
Наружный диаметр катетера |
5-8 |
френч |
Широкий диапазон доступных размеров катетера позволяет эффективно и безопасно работать, даже при сложных поражениях, в условиях любой анатомии, из разных типов сосудистого доступа по выбору оператора. |
|
|
5F: 0,058”, |
дюйм |
Большой просвет катетера обеспечивает широкую совместимость с другими устройствами и облегчает введение контраста |
|
Длина катетера |
55; 90; 100; 110. |
сантиметр |
Широкий диапазон длин катетера позволяет удобно и безопасно работать в различных сосудистых бассейнах, используя при этом любые типы сосудистого доступа по выбору оператора. |
Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что требования, установленные заказчиком в к размеру катетера и внутреннему диаметру соответствуют проводниковому катетеру Launcher только одного производителя Medtronic, США.
Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что на момент рассмотрения жалобы ООО «Медортопедика» (09.11.2020г.) заказчиком закупка № 0339300265220000733 «Поставка изделий медицинского назначения для кабинета РХМДиЛ Новокузнецкого филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л. С. Барбараша» была отменена (извещение об отмене определения поставщика от 03.11.2020г.).
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Медортопедика» на действия заказчика – ГБУЗ «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша» при проведении электронного аукциона № 0339300265220000733 «Поставка изделий медицинского назначения для кабинета РХМДиЛ Новокузнецкого филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л. С. Барбараша» обоснованной.
2. Признать заказчика – ГБУЗ «Кузбасский клинический кардиологический диспансер имени академика Л.С. Барбараша» нарушившим требование пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ.
3. Предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать, поскольку закупка отменена.
4. Передать материалы дела № 042/06/33-1795/2020 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>