База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«16» мая 2019г.

Резолютивная часть решения оглашена «15» мая 2019г.                           г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «16» мая 2019г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	<…>	главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

рассмотрев дело № 042/06/34-735/2019, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – МБУ «Спортивная школа им. Б.В. Непомнящего» Гурьевского муниципального района законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300008119000100 «Капитальный ремонт крыши здания МБУ «СШ им. Б.В. Непомнящего» Гурьевского муниципального района», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

         08.05.2018г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Анкор ТСК» (вх. 2839 от 08.05.2019г.) на действия заказчика – МБУ «Спортивная школа им. Б.В. Непомнящего» Гурьевского муниципального района при проведении электронного аукциона № 0139300008119000100 «Капитальный ремонт крыши здания МБУ «СШ им. Б.В. Непомнящего» Гурьевского муниципального района».

         По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

04.04.2019г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Администрацией Гурьевского муниципального района были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139300008119000100 «Капитальный ремонт крыши здания МБУ «СШ им. Б.В. Непомнящего» Гурьевского муниципального района» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 632 622 ,00 рубля.

Согласно требованиям части 4 статьи 64 ФЗ № 44-ФЗ к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Согласно требованиям части 1 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В пункте 8.4.5 аукционной документации заказчиком предусмотрено казначейское сопровождение контракта на основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.11.208 года № 459-ФЗ и Правил казначейского сопровождения средств в случаях предусмотренных Федеральным законом «О федеральном  бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 года, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 года № 308-р.

В пункте 8.4.5.1 аукционной документации заказчиком указано, что  Информация о казначейском сопровождении контракта содержится в проекте контракта.

Комиссией Кемеровского УФАС России был проанализирован проект контракта и установлено, что информация о казначейском сопровождении контракта в проекте контракта отсутствует.

Поскольку в проекте контракта отсутствует информация, указанная в аукционной документации № 0139300008119000100, заказчиком нарушены требования части 1 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 13.05.2019г. на участие в аукционе было подано 10 (десять) заявок. Все участники были допущены к участию в данном аукционе.

Согласно требованиям пункта 1 части 13 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Заказчиком в пункте 3.3 Проекта контракта установлен следующий срок выполнения работ: «Срок выполнения Работ Подрядчиком по Контракту в полном объеме: начало работ  – с даты подписания контракта; окончание работ – в течении 20 дней с даты подписания контракта».

Поскольку требований к размеру срока выполнения работ ФЗ № 44-ФЗ не установлено, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований пункта 1 части 13 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ.

        Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «АТЛАНТ» на действия заказчика – МБУ «Спортивная школа им. Б.В. Непомнящего» Гурьевского муниципального района при проведении электронного аукциона № 0139300008119000100 «Капитальный ремонт крыши здания МБУ «СШ им. Б.В. Непомнящего» Гурьевского муниципального района» обоснованной.

2. Признать заказчика – МБУ «Спортивная школа им. Б.В. Непомнящего» Гурьевского муниципального района нарушившим требование части 1 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ.

3. Предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать, поскольку предписание было выдано по делу № 042/06/34-679/2019 от 15.05.2019г.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>