База решений
и правовых актов

Директору ООО «Дублон» <...>

 

 

 

Определение об отложении рассмотрения дела № 042/05/28-180/2022

 

 

«31» октября 2022г. г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<...>.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<...>.-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
	<...>.-	главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/28-180/2022, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дублон» (далее – ООО «Дублон», юридический адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Кирова, 37, оф. 22, ОГРН 1154205011663, Дата присвоения ОГРН 03.08.2015, ИНН 4205312590, КПП 420501001) по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, частей 3, 13, 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В рамках осуществления Федерального государственного контроля (надзора) в сфере рекламы, в соответствии с планом работы отдела рекламы и недобросовестной конкуренции Кемеровского УФАС России на 2021 г., 30.11.2021 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований законодательства РФ о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории г. Кемерово и установлено следующее:

В здании ЦУМа по адресу г. Кемерово, ул. Кирова, 37, размещена реклама следующего содержания:

«Народный займ. Финансовая система. РАЗ – 48 рублей – минимальный платеж. ДВА – платеж раз в неделю. ТРИ – до 28 дней…».

Из ответа АО «Кемеровский Центральный Универмаг» (исх. от 24.12.2021 № 02/Пр-02/266) следует, что указанная реклама была размещена ООО «Дублон».

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии с частью 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

16.02.2022 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/28-180/2022 в отношении ООО «Дублон» и назначено к рассмотрению на 21.03.2022 в 10 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Дублон» заказным письмом с уведомлением о вручении.

21.03.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-180/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Дублон» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 21.03.2022 рассмотрение дела № 042/05/28-180/2022 было отложено на 25.04.2022 в 10 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Дублон» заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.04.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-180/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Дублон» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 25.04.2022 рассмотрение дела № 042/05/28-180/2022 было отложено на 01.06.2022 в 08 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Дублон» заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.06.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-180/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Дублон» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 01.06.2022 рассмотрение дела № 042/05/28-180/2022 было отложено на 15.07.2022 в 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Дублон» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

14.07.2022 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Дублон» (исх. от 13.07.2022), из которых следует, что спорную рекламу размещало ООО «ФС «Народный займ» в 2013 году, которое ранее находилось в офисе, в котором сейчас располагается ООО «Дублон». В настоящее время ООО «ФС «Народный займ» ликвидировано.

ООО «Дублон» своими силами демонтировало спорную рекламу.

ООО «Дублон» не ведет никакой банковской или финансовой деятельности.

15.07.2022 состоялось рассмотрение дела № 042/05/28-180/2022 в отсутствие представителя ООО «Дублон», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 15.07.2022 рассмотрение дела № 042/05/28-180/2022 было отложено на 22.08.2022 в 09 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Дублон» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «ожидает адреса в месте вручения» имеется в материалах дела).

10.08.2022 в адрес Кемеровского УФАС России поступил ответ АО «Кемеровский Центральный Универмаг» (исх. от 05.08.2022 № 02/Пр-02/71), из которого следует, что АО «Кемеровский ЦУМ» не заключало договор аренды нежилого помещения с ООО «ФС «Народный займ» с целью осуществления последним коммерческой деятельности.

Также в соответствии с пунктом 9.1 договора аренды № 43-АР-4, заключенного между АО «Кемеровский ЦУМ» и ООО «Дублон», ООО «Дублон» не вправе сдавать помещение в субаренду без письменного согласия АО «Кемеровский ЦУМ». Такое письменное согласие АО «Кемеровский ЦУМ» не предоставляло ООО «Дублон».

22.08.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-180/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Дублон» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 22.08.2022 рассмотрение дела № 042/05/28-180/2022 было отложено на 27.09.2022 в 09 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Дублон» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «ожидает адресата в месте вручения» имеется в материалах дела).

27.09.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-180/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Дублон» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 27.09.2022 рассмотрение дела № 042/05/28-180/2022 было отложено на 31.10.2022 в 08 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Дублон» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «ожидает адресата в месте вручения» имеется в материалах дела).

31.10.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-180/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Дублон» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/28-180/2022 отложить.

2. Назначить дело № 042/05/28-180/2022 к рассмотрению на 30 ноября 2022 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

 

Заместитель руководителя управления	<...>
Члены Комиссии	<...>
	<...>