База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 042/04/19.8-1804/2020

об административном правонарушении

«13» ноября 2020г.                                                                                             г. Кемерово

 

Я, <…>, заместитель  руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/19.8-1804/2020, возбужденного протоколом от 06.11.2020 в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, <…>) за непредставление в установленный срок запрашиваемой информации по запросу исх. от 25.08.2020 № 09/7454, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили материалы ГУ МВД России по Кемеровской области (исх. от 17.03.2020 № 5/2736, вх. от 23.03.2020 № 1391) о наличии признаков нарушения требований части 5 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы на автобусах, создающей угрозу безопасности дорожного движения.

Из представленной ГУ МВД России по Кемеровской области информации следует, что автобус ПАЗ 32054, государственный регистрационный знак <…> эксплуатируется ИП <…>, ОГРНИП <…>.

Согласно адресной справке, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области, <…> зарегистрирован по месту жительства с 12.11.1992 по адресу <…>.

Кемеровским УФАС России в рамках рассмотрения дела № 042/05/20-744/2020, возбужденного по признакам нарушения требований части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе» в адрес ИП <…> был направлен запрос о предоставлении необходимой информации со сроком предоставления до 17.08.2020 (исх. от 28.07.2020 № 09/6593, распечатка  с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении 08.08.2020 почтовой корреспонденции имеется в материалах дела), а также повторный запрос о предоставлении информации в срок до 17.09.2020 (исх. от 25.08.2020 № 09/7454,   распечатка  с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении 11.09.2020 почтовой корреспонденции имеется в материалах дела),                             

В указанный в запросе (исх. от 25.08.2020 № 09/7454) срок до 17.09.2020, запрошенная информация от ИП <…> в адрес Кемеровского УФАС России не поступила, что вступает в противоречие с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Действия ИП <…>, выразившиеся в непредставлении в адрес Кемеровского УФАС России сведений по запросу (исх. от 25.08.2020 № 09/7454) в срок до 17.09.2020, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Время совершения ИП <…> административного правонарушения 18.09.2020 в 00:01.

Место совершения ИП <…> административного правонарушения: г.Кемерово, ул. Ноградская, 5.

28.09.2020 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 06.11.2020 в 09 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции адресату имеется в материалах дела).

06.11.2020 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/19.8-1804/2020 об административном правонарушении в отсутствие ИП <…>, защитника ИП <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

06.11.2020  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/19.8-1804/2020 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 13.11.2020 в 08 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «ожидает адресата в месте вручения» имеется в материалах дела). 

13.11.2020 на рассмотрение дела № 042/04/19.8-1804/2020  об административном правонарушении  ИП <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

  1. Дело № 042/04/19.8-1804/2020 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 042/04/19.8-1804/2020 на 11 декабря 2020г. на 09 часов 00 минут в каб. 307. (регистрация участников состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

           В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

           Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит Вас принять одно из следующих решений:

           1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

          Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

          При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

          Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

         2) Обеспечение явки на рассмотрение дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

           Кемеровское УФАС России рекомендует на рассмотрение дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

           При себе иметь копию данного определения.

            3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

            О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

            Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.