База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 042/01/11-637/2020 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

«14» мая 2020 г.                      г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению дела № 042/ 01/11-637/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛ:

Кемеровским УФАС России выявлены признаки заключения группой лиц, состоящей из ЗАО «Сибирский успех», ООО «Сибирский успех - Кузбасс» и ЗАО НПО «Гарант» соглашения с ООО «Номинал-регион» для участия в электронном аукционе с реестровым номером на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) 0339300324418000042 (далее – Закупка), которое привело к поддержанию цены на торгах.

Данные выводы подтверждаются следующими фактами:

1. совместной подготовкой ООО «Номинал-регион» к Закупке и участием в торгах с одним из участников указанной выше группы лиц - ЗАО «Сибирский успех», о чем свидетельствует:

совпадение у данных участников Закупки свойств файлов первых частей заявок, а также их наименований и содержания текста;

использование единой инфраструктуры при участии в Закупке, поскольку данные лица заявки на участие в торгах подавали с одного IP-адреса;

2. поведением при участии в Закупке ее участников:

ЗАО НПО «Гарант» и ООО «Номинал-регион» никак не оформили вторые части заявок, что указывает на то, что данные лица участвовали в Закупке без намерения заключить контракт;

ЗАО «Сибирский успех» вело себя пассивно на торгах, вместе с тем в торгах со следующими реестровыми номерами в ЕИС 0339300249518000005, 0339300249518000016, 0339300249518000424 с таким же предметом поставки как и в Закупке, участники указанной выше группы лиц вели себя иначе, активно участвуя в торгах, снижая начальную цену данных закупок.

При отсутствии соперничества связанных соглашением участников Закупки на торгах, договор по результатам Закупки заключен с минимально возможным снижением цены, следовательно, выявленное антиконкурентное соглашение привело к поддержанию цены при проведении Закупки, что противоречит требованиям пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

На основании изложенного Кемеровским УФАС России издан приказ от 06.05.2020 № 57 о возбуждении дела № 042/01/11-637/2020 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский успех - Кузбасс» (650056, г. Кемерово, ул. Марковцева, д.10, офис 129/1), закрытым акционерным обществом Научно-производственное объединение «Гарант» (129337,  г. Москва, ул. Красная сосна, д.30, стр.1), закрытым акционерным обществом «Сибирский успех» (630009, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, д.16, этаж 1), обществом с ограниченной ответственностью «Номинал-регион» (630096, г. Новосибирск, ул. Киевская, д.28, кв.73) пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 042/01/11-637/2020 к рассмотрению на «25» июня 2020 г. на 15 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, тел: 8 (3842) 36-26-30.

Регистрация лиц, участвующих в деле состоится в 14 часов 45 минут  в кабинете № 315.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков:

• общество с ограниченной ответственностью «Сибирский успех - Кузбасс» (650056, г. Кемерово, ул. Марковцева, д.10, офис 129/1);
• закрытое акционерное общество Научно-производственное объединение «Гарант» (129337, г. Москва, ул. Красная сосна, д.30, стр.1);
• закрытое акционерное общество «Сибирский успех» (630009, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, д.16, этаж 1);
• общество с ограниченной ответственностью «Номинал-регион» (630096, г. Новосибирск, ул. Киевская, д.28, кв.73).

3. ООО «Сибирский успех - Кузбасс», ЗАО НПО «Гарант», ЗАО «Сибирский успех» и ООО «Номинал-регион» в срок до «17» июня 2020 г. представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения и материалы, заверенные надлежащим образом:

• информацию об адресах (в том числе электронных), на которые необходимо высылать корреспонденцию;
• сведения о наличии (отсутствии) родственных связей между участниками, акционерами (с указанием доли владения в уставном капитале и акций соответственно) и руководителями данных хозяйствующих субъектов в период с 01.08.2018 г. по настоящее время (с приложением надлежащим образом заверенных копий подтверждающих документов);
• полный список сотрудников, состоящих в штате организации в 2018 году с указанием полных Ф.И.О., должности и периода работы.

4. Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (образец расписки о согласии прилагается), а также принять одно из следующих решений:

• о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем внимание, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ;

• обеспечить явку на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

 Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя и обеспечить его защитной маской и перчатками;

• о направлении ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения копии настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии