Определение №09/383 об отложении рассмотрения дела от 21 января 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/20-1387/2020
«21» января 2021г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: |
<…> - |
заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: |
<…> -
|
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
|
<…> -
|
ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 042/05/20-1387/2020, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, ОГРНИП 314425031800025, ИНН 425000019646, Дата присвоения ОГРНИП 14.11.2014, адрес регистрации: 623700, г. Березовский, ул. Советская, 15-2, дата рождения 16.05.1986) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 5 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»)
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили материалы Отдела МВД России по г. Березовскому (исх. от 23.07.2020 № 10926, вх. от 28.07.2020 № 3504) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на автобусе марки ПАЗ 32053, государственный регистрационный номер Т852СН42 (принадлежит и эксплуатируется ИП <…>), создающей угрозу безопасности дорожного движения.
Из представленных материалов следует, что 22.07.2020 в г. Березовский произошло дорожно – транспортное происшествие с участием рейсового автобуса ПАЗ 32053, государственный регистрационный знак Т852СН42 и пешехода.
При изучении обстоятельств указанного происшествия было установлено, что на автобусе марки ПАЗ 32053, государственный регистрационный знак Т852СН42, на заднем стекле размещена реклама следующего содержания: «КомиссионТорг ЛОМБАРД Нужны ДЕНЬГИ? Мы дадим!...Берем все!...», создающая угрозу безопасности дорожного движения.
В соответствии с частью 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе» реклама, размещенная на транспортных средствах, не должна создавать угрозу безопасности движения, в том числе ограничивать обзор управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения, и должна соответствовать иным требованиям технических регламентов.
26.08.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/20-1387/2020 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 14.10.2020 на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>., а также в адрес Отдела МВД России по г. Березовскому заказными письмами с уведомлением о вручении.
14.10.2020 на рассмотрение дела № 042/05/20-1387/2020 ИП <…>, представитель заявителя не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 14.10.2020 рассмотрение дела 042/05/20-1387/2020 было отложено на 02.12.2020 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, а также в адрес Отдела МВД России по г. Березовскому заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам» корреспонденции, направленной в адрес ИП <…>, а также о вручении почтовой корреспонденции заявителю имеются в материалах дела).
02.12.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/20-1387/2020 в отсутствие ИП <…>, представителя заявителя, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.
Определением от 02.12.2020 рассмотрение дела № 042/05/20-1387/2020 было отложено на 21.01.2021 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, а также в адрес ОГИБДД Управления МВД России по г. Березовскому заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю, вручение адресату почтальоном 19.01.2021» корреспонденции, направленной в адрес ИП <…>, а также о вручении корреспонденции заявителю, имеются в материалах дела).
21.01.2021 на рассмотрение дела № 042/05/20-1387/2020 ИП <…>, представитель заявителя не явились. Запрашиваемые в определение об отложении дела (исх. от 04.12.2020 № 09/10357) документы ИП <…> в адрес Кемеровского УФАС России не представлены.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.
В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 042/05/20-1387/2020 отложить.
2. Назначить дело № 042/05/20-1387/2020 к рассмотрению на 24 февраля 2021 года на 11 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в __ часов __ минут в каб. 316.
3. ИП <…> представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 20 февраля 2021г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:
- свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
-договора (иного документа) на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания (с указанием периода распространения рекламы);
-платежных документов (счетов-фактур, платежных поручений или иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;
Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе», а также техническую документацию (копии документов) на пленку, на которой размещена реклама вышеуказанного содержания.
Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:
1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.
Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.
2) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.
Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.
При себе иметь данное определение (копию определения).
3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.