База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 5/Р-2016

 

«23» марта 2016г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

 

рассмотрев дело № 5/Р-2016, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РусЭнергоУчет» (юридический адрес: 185000, г. Петрозаводск, ул. Ригачина, д. 64 А, оф. 18, ИНН 1001269609,  далее – ООО «РусЭнергоУчет»)  по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили обращения Администрации Кемеровской области Управления по работе с обращениями граждан (вх. № 8563 от 21.12.2015г., вх. № 8619 от 22.12.2015г.) о рассмотрении заявлений <…>, обращения Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области (вх. № 77 от 12.01.2016г., вх. № 78 от 12.01.2016г.) о рассмотрении заявлений <…>, а также заявление <…> (вх. № 8278 от 08.12.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в виде информационного уведомления о метрологической поверке приборов учета воды следующего содержания:

«Информационное уведомление № 1 от 27.04.2015г. ВОДОКОНТРОЛЬ Городская служба по учету водоснабжения. Федеральный закон Российской Федерации от 26 июня 2008г. № 102 – ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Уважаемый собственник жилого помещения! Доводим до вашего сведения, что приборы учета воды, установленные в вашей квартире имеют межповерочный интервал и нуждаются в метрологической поверке. На основании этого обращаем ваше внимание на утвержденный график проведения коллективной поверки приборов учета воды в вашем доме. Работы по поверке будут производиться с 27 апреля по 27 мая 2015 года, с 16 ноября 2015 по 16 декабря 2015 года. В целях соблюдения нормативов пользования приборами учета воды и дальнейшей эксплуатации, предлагаем Вам обратиться для оформления заявки на процедуру поверки по телефону 63-77.30. Напоминаем Вам, что согласно Федеральному закону от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а также Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, индивидуальные приборы учета воды должны пройти обязательную метрологическую поверку, без проведения которой приборы считаются непригодными для учета водопотребления. Таким образом, во избежание начисления платы за потребление воды по общему нормативу, а также в целях соблюдения требований Федерального Закона, Вам необходимо согласовать дату и время процедуры проведения поверки приборов учета воды (в случае истечения межповерочного интервала) по телефону <…>.».

Из заявлений следует, что данное уведомление распространялось в г. Кемерово по следующим адресам: <…>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «МТС» (исх. б/н, б/д), следует, что телефонный номер <…> (федеральный аналог <…>) зарегистрирован на ООО «РусЭнергоУчет».

26.01.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 5/Р-2016 в отношении ООО «РусЭнергоУчет» и назначено к рассмотрению на 24.02.2016г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «РусЭнергоУчет» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомительная карточка о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

20.02.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «РусЭнергоУчет» (исх. № 10 от 12.02.2016г.), из которых следует, что ООО «РусЭнергоУчет» имеет на балансе предприятия основные средства – аппаратно – программный комплекс. ООО «РусЭнергоУчет» использует основные средства в коммерческих целях, осуществляет деятельность по предоставлению услуг хозяйствующим субъектам по приему и обработке входящих телефонных вызовов (call – центра).

В Кемеровской области существует единственный хозяйствующий субъект, по заявке которого ООО «РусЭнергоУчет» имеет обязательства на обработку входящих вызовов в рамках договора на оказание услуг call – центра. ООО «РусЭнергоУчет» самостоятельно хозяйственной деятельности в Кемеровской области не осуществляет.

24.02.2016г. состоялось рассмотрение дела № 5/Р-2016 в отсутствие представителя ООО «РусЭнергоУчет», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 24.03.2016г. рассмотрение дела № 5/Р-2016 было отложено на 23.03.2016г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «РусЭнергоУчет» заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.03.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «РусЭнергоУчет» (исх. № 13 от 10.03.2016г.), из которых следует, что ООО «РусЭнергоУчет» на территории Кемеровской области деятельность не осуществляет. К письменным пояснениям ООО «РусЭнергоУчет» также прикладывает копию договора на оказание услуг центра обработки вызовов № 144/2015, заключенного с ИП <…>. В соответствии с пунктом 1.1 приложения № 3 к указанному договору, ООО «РусЭнергоУчет» обязуется оказывать услуги согласно поручению ИП <…>, по согласованному порядку обработки вызовов в период действия договора. Пунктом 2.1 данного приложения установлено, что оператор ООО «РусЭнергоУчет» принимает входящие вызовы, представляется от имени ИП <…>, предоставляет информацию о ИП <…>.

23.03.2016г. состоялось рассмотрение дела № 5/Р-2016 в отсутствие представителя ООО «РусЭнергоУчет», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «РусЭнергоУчет»), надлежащим (ИП <…>, <…>).

 

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 5/Р-2016 отложить. 

2.  Назначить  дело  №  5/Р-2016  к  рассмотрению на 21 апреля 2016 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут  в каб. 316.

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 18 апреля 2016 года копии следующих документов:

- свидетельства о государственной регистрации;

- договоров (иных документов) на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы, с приложением утвержденного макета (текста) рекламы);

- платежных документов (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающие факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения вышеуказанной рекламной листовки, содержащей признаки нарушения требования пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5  ФЗ «О рекламе».

Явка ИП <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <…>, с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.      

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская       М.И. Данилова