База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 50/Р-2014

«01» сентября 2014г.                                                                                         г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 50/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОСК» (ИНН 7705658056, юридический адрес: 115114, г.Москва, ул.Летниковская, д.10, стр.1, далее – ООО «ОСК») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

05.03.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <….> (исх. б/н  от  04.03.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный телефон заявителя (<….>) следующего содержания:

- «С 10 февраля объявлено повышение цен на автомобили. Успейте купить Шевроле по старым ценам. т.: 72-66-66» (07.02.2014г. в 16 часов 38 минут) от  абонента CHEVROLET.

08.04.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 50/Р-2014 в отношении ООО «ОСК» и назначено к рассмотрению на 07.05.2014г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.05.2014г. на рассмотрение дела № 50/Р-2014 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 50/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 07.05.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 05.06.2014г. в 11 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

05.06.2014г. на рассмотрение дела № 50/Р-2014 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 50/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 05.06.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 01.07.2014г. в 10 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

01.07.2014г. на рассмотрение дела № 50/Р-2014 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 50/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 01.07.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 01.08.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

07.07.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ОСК» (исх. № 369 от 30.06.2014г.) из которых следует, что вышеуказанное смс –сообщение было отправлено Обществом с ограниченной ответственностью «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (далее – ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»). Между «ОСК» и ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заключен договор  № SMS- 38/12-13 от 01.12.2013г., в соответствии с которым заказчику (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») предоставлена услуга использования программного обеспечения ООО «ОСК» для отправки смс – сообщений своим клиентам. В соответствии  с условиями вышеуказанного  договора клиент (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») обязуется не использовать услуги ООО «ОСК» в целях распространения информации, не запрошенной получателем, либо информации, от получения которой получатель предварительно отказался. В случае если текст рассылаемых с помощью программного обеспечения ООО «ОСК» смс – сообщений, может быть признан рекламой, рекламораспространителем в этом случае будет являться клиент как лицо, осуществляющее распространение рекламы.

01.08.2014г. состоялось рассмотрение дела № 50/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ОСК»,   уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 50/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ОСК») надлежащим (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»).

Определением от 01.08.2014г. рассмотрение дела № 50/Р-2014 было отложено до 01.09.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

26.08.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н, от 22.08.2014г.), из которых следует, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является Индивидуальный предприниматель Боева (далее по тексту –  ИП Боева). ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет ИП Боевой техническую возможность отправки смс – сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора № ДТ-А/023810 от 01.04.2014г. и дополнительного соглашения №1 от 01.04.2014г. На основании данного договора ИП Боева обязана получить от абонента письменное согласие на получение смс – сообщений. Ответственность за содержание смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс – сообщений несет ИП Боева ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей последующей рассылки. ИП Боева осуществляет формирование базы абонентов, формирует текст сообщений и делает рассылку самостоятельно.

01.09.2014г. состоялось рассмотрение дела № 50/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») надлежащим (ИП Боева <….>), а также для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 50/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 50/Р-2014  на 01 октября 2014г. на 08 часов 50 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08  часов 40 минут в каб. 316).

3. ИП Боевой необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 октября  2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ИП Боевой с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер  <….>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер  <….>);

-письменное согласие абонента  <….>  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ИП Боевой необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ИП Боевой с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.