Решение №08/10360 по жалобе от 4 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«04» декабря 2020г.
Резолютивная часть решения оглашена «03» декабря 2020г. г. Кемерово
Решение в полном объеме изготовлено «04» декабря 2020г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
|
Председателя комиссии: |
<...> |
заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; |
|
Членов комиссии: |
<...> |
начальника отдела контроля в сфере закупок; |
|
|
<...>
|
главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,
|
рассмотрев дело № 042/06/31-1926/2020, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – МКУ «Жилищно-коммунальное управление» в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0839300000120000036 «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения с элементами обустройства на территории Осинниковского городского округа в первом квартале 2021», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
установила:
26.11.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «ТЕПЛОБЛОКОВЪ» (вх. № 8196э от 26.11.2020) на действия заказчика – МКУ «Жилищно-коммунальное управление» при проведении электронного аукциона №0839300000120000036 «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения с элементами обустройства на территории Осинниковского городского округа в первом квартале 2021».
По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.
В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
18.11.2020г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – МКУ «Жилищно-коммунальное управление» были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0839300000120000036 «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения с элементами обустройства на территории Осинниковского городского округа в первом квартале 2021» и аукционная документация.
в соответствии с частью 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, установленных статьей 95 Закона о контрактной системе.
Заявитель ООО «ТЕПЛОБЛОКОВЪ» указывает на то, что заказчиком неправомерно определен объем оказываемых услуг, признан Комиссией Кемеровского УФАС России необоснованным, поскольку заказчиком виды и объемы работ определены в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (п. 2.1.1 Техническое задание).
Кроме того, в пункте 12.2 проекта контракта предусмотрены требования в соответствии с частью 1 статьи 95 ФЗ № 44-ФЗ в части изменения объемов работ не более чем на 10 %.
Таким образом, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований ФЗ № 44-ФЗ.
Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ТЕПЛОБЛОКОВЪ» на действия заказчика – МКУ «Жилищно-коммунальное управление» при проведении электронного аукциона №0839300000120000036 «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения с элементами обустройства на территории Осинниковского городского округа в первом квартале 2021» необоснованной.
- Производство по делу № 042/06/33-1926/2020 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: <...>
Члены комиссии: <...>
<...>