Определение №09/891 об отложении рассмотрения дела об административном правонару... от 30 января 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 042/04/14.3-61/2020
об административном правонарушении
«30» января 2020г. г. Кемерово
Я, <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-61/2020, возбужденного протоколом от 16.01.2020 в отношении <…> за совершение нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
26.11.2019 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 042/05/18-1060/2019 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании <…> нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», при распространении рекламы посредством смс – сообщений без согласия абонента <…> следующего содержания:
16.02.2019 в 18:16 «Займ Доступен На 13000р…» от абонента 8(958)-069-64-27;
16.02.2019 в 18:37 «извините за отказ ранее, получите ЗАЙМ 27000Руб…» от абонента 8(958) 068-63-12;
16.02.2019 18:47 «Ваша Анкета одобрена, Займ…» от абонента 8(958) 068-63-82;
16.02.2019 в 18:57 «Займ от 11000руб Доступен…» от абонента 8(958) 068-63-28.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение <…> рекламы посредством смс-сообщений без согласия абонента <…> , содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является <…> .
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия <…> , выразившиеся в нарушении требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщений без согласия абонента <…> , подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Время совершения <…> административного правонарушения: 16.02.2019.
Место совершения <…> административного правонарушения: г. Новокузнецк (подтверждается письменными пояснениями заявителя исх. б/н от 11.04.2019, вх. от 12.04.2019 № 1856э).
03.12.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 16.01.2020 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
16.01.2020 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.3-61/2020 об административном правонарушении в отсутствие защитника <…> , <…> уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
16.01.2020 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-61/2020 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 30.01.2020 в 08 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
30.01.2020 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-61/2020 об административном правонарушении <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 042/04/14.3-61/2020 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.
Рассмотрев материалы дела № 042/04/14.3-61/2020 об административном правонарушении, заместитель руководителя управления приняла решение об отложении рассмотрения данного дела
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Дело № 042/04/14.3- 61/2020 отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 042/04/14.3-61/2020 на 28 февраля 2020г. в 09 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.
При себе иметь копию данного определения.
Заместитель руководителя
управления <…>