База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 52/Р-2014

«23» октября 2014г.                                                                                         г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 52/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КрафтТелеком» (юридический адрес: 107023,                  г. Москва, ул. Электрозаводская, д.24, пом. 219, ИНН 7718828562, далее –                          ООО «КрафтТелеком») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступили заявления <……> (вх. №493э от 26.02.2014г., вх. № 496э от 26.02.2014г.)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством                                  смс - сообщений на мобильный телефон <……> заявителя следующего содержания:

- «Предпродажная подготовка (химчистка, полировка) тел: 910-248                          «5 звезд»» от абонента +7-902-955-1029, поступившая 21.01.2014 г. в 14:31 через смс – центр +7-902-370-01-09;

- «Надо ехать? Люди ждут? Будем через 5 минут! Заказ автомобиля т.222250» от абонента +7-902-955-1206, поступившая 18.12.2013г. в 17:17 через смс – центр +7-902-370-01-09.

15.04.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 52/Р-2014 в отношении ООО «КрафтТелеком» и назначено к рассмотрению на 14.05.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

14.05.2014г. на рассмотрение дела № 52/Р-2014 представитель                                    ООО «КрафтТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                   ООО «КрафтТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела                                      № 52/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 14.05.2014г. рассмотрение дела № 52/Р-2014 было отложено до 10.06.2014г. в 09 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КрафтТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

28.05.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «КрафтТелеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что отправка 18.12.2013г. в 17 часов 17 минут, 21.01.2014 г. в 14 часов 31 минуту смс - сообщений на абонентский номер  <……> была осуществлена в рамках договора                     № 106 от 01.06.2012г., заключенного между ООО «КрафтТелеком» и Обществом с ограниченной ответственностью «Мобильные Сервисы» (далее – ООО «Мобильные Сервисы»).

10.06.2014г. состоялось рассмотрение дела № 52/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «КрафтТелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела. 

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «КрафтТелеком») надлежащим (ООО «Мобильные Сервисы»,      ИНН 7714893793, юридический адрес: 125319, г. Москва,  ул. 1-я Аэропортовская. корп. 4, оф. 1-4), а также для получения дополнительных доказательств.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 10.06.2014г. ИНН 7714893793 принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью «ИНСТАМ» (далее –                                ООО «ИНСТАМ»).

Определением от 10.06.2014г. рассмотрение дела № 52/Р-2014 было отложено до 31.07.2014г. на 08 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мобильные Сервисы», ООО «ИНСТАМ» заказными письмами с уведомлениями о вручении.  

31.07.2014г. на рассмотрение дела № 52/Р-2014 представители                                ООО «Мобильные Сервисы», ООО «ИНСТАМ» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Мобильные Сервисы», ООО «ИНСТАМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 52/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 31.07.2014г. рассмотрение дела № 52/Р-2014 было отложено до 25.08.2014г. на 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мобильные Сервисы», ООО «ИНСТАМ» заказными письмами с уведомлениями о вручении.  

25.08.2014г. на рассмотрение дела № 52/Р-2014 представители                                ООО «Мобильные Сервисы», ООО «ИНСТАМ» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Мобильные Сервисы», ООО «ИНСТАМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 52/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 25.08.2014г. рассмотрение дела № 52/Р-2014 было отложено до 25.09.2014г. на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мобильные Сервисы», ООО «ИНСТАМ» заказными письмами с уведомлениями о вручении.  

В адрес Кемеровского УФАС России поступили дополнительные пояснения ООО «КрафтТелеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что отправка вышеуказанных смс – сообщений была осуществлена исключительно в рамках исполнения договора № 106 от 01.06.2012г., заключенного ООО «КрафтТелеком» с ООО «Мобильные Сервисы», в целях исполнения договора № 645 от 13.11.2013г., в свою очередь заключенного ООО «Мобильные Сервисы» с Обществом с ограниченной ответственностью «Филком» (далее по тексту -  ООО «Филком»).

Суть всех услуг, оказываемых по вышеуказанным договорам, заключается в обеспечении первоначальному заказчику – ООО «Филком» технической возможности формировать и отправлять смс – сообщения. При этом ООО «Филком» самостоятельно определяет содержание смс – сообщений, а также их получателей. ООО «Филком» также приняло на себя обязательство не использовать подключение к технической базе ООО «Мобильные Сервисы», ООО «КрафтТелеком» для отправки спама.

В связи с этим ООО «КрафтТелеком», ООО «Мобильные Сервисы» не осуществляли отправку вышеуказанных смс – сообщений, а лишь создали техническую возможность для их отправки.

25.09.2014г. состоялось рассмотрение дела № 52/Р-2014 в отсутствие представителей  ООО «ИНСТАМ», ООО «Мобильные Сервисы», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Мобильные Сервисы») надлежащим (ООО «Филком»,                            ИНН 114,416, юридический адрес: г. Белиз, 1 1/2 Майлз, ул. Северное Шоссе), а также для получения дополнительных доказательств.

Определением от 25.09.2014г. рассмотрение дела № 52/Р-2014 было отложено на 23.10.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Филком», ООО «Мобильные сервисы», ООО «ИНСТАМ» заказными письмами с уведомлением о вручении.

23.10.2014г. на рассмотрение дела № 52/Р-2014 представители                               ООО «Филком», ООО «Мобильные Сервисы», ООО «ИНСТАМ» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Филком», ООО «Мобильные Сервисы», ООО «ИНСТАМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела                                           № 52/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 52/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 52/Р-2014 на 02 декабря 2014г. на 08 часов 45 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08  часов 35  минут в каб. 316).

3. ООО «Филком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 30 ноября  2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного между ООО «Мобильные Сервисы» и ООО «Филком» на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <……>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку                          смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<…….>);

-письменного согласия абонента (<……>) на получение рекламы вышеуказанного содержания посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Филком» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Филком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.