База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«13» мая 2021 года                      

Резолютивная часть решения оглашена «11» мая 2021г.

Решение изготовлено в полном объеме «13» мая 2021г.                     г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…>	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>	начальника отдела  контроля в сфере закупок;
	<…>	главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

рассмотрев  дело № 042/06/67-690/2021, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссией заказчика – МП города Кемерово «Городское управление капитального строительства» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0539600007321000012 «Поставка комплектной канализационной насосной станции для объекта: «г. Кемерово, Ленинский район, микрорайон 74. Сети канализации», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

26.04.2021г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Русская Торгово-Монтажная Компания» (вх. № 2806Э от 26.04.2021) на действия аукционной комиссии заказчика – МП города Кемерово «Городское управление капитального строительства» при проведении электронного аукциона № 0539600007321000012 «Поставка комплектной канализационной насосной станции для объекта: «г. Кемерово, Ленинский район, микрорайон 74. Сети канализации».

        По мнению заявителя, его заявка была отклонена от участия в аукционе незаконно.

         В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

        31.03.2021г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – МП города Кемерово «Городское управление капитального строительства» были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0539600007321000012 «Поставка комплектной канализационной насосной станции для объекта: «г. Кемерово, Ленинский район, микрорайон 74. Сети канализации» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 11 586 146,67 рублей.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В пункте 2 раздела «Комплект поставки» Технического задания (Приложение № 2 к информационной карте) аукционной документации заказчиком установлены следующие характеристики для погружного насоса:

2	Погружной насос:   Иртыш ПФС 100/150.133/42-15-7,5/2-106 (или эквивалент) - рабочих (45,5 м³/ч х 19 м)
		2	шт.
	- резервных	1	шт.
	Иртыш ПФС 100/150.133/42-15-7,5/2-116 (или эквивалент)
	- запасных на склад	0	шт.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 19.04.2021г. на участие в аукционе было подано 3 (три) заявки, из них: заявки № 2, 3 были отклонены от участия в аукционе.

         Заявка участника № 3 (ООО «Русская Торгово-Монтажная Компания») была отклонена по следующей причине: «Несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе (отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 ФЗ 3 44-ФЗ). Указанные в заявке участником закупки конкретные показатели товара (технические характеристики погружных и резервных насосов в п. 2 «Комплекта поставки: «Комплектности установки КНС и составе оборудования») не соответствуют значениям, установленным заказчиком в аукционной документации, а именно: Параметры насосов указанных в заявке участника закупки: подача – 100 м³/ч; напор – 15 м; отсутствует вихревое рабочее колесо. Параметры насосов соответствующие требованиям заказчика: подача – 45,5 м³/ч; напор – 19 м; наличие вихревого рабочего колеса.

         Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка участника № 3 (ООО «Русская Торгово-Монтажная Компания») и установлено, что в своей заявке данный участник по пункту 2 «Погружной насос» предложил насос, а именно:

         - погружной насос CNP, 100WQ100-15-7.5 (рабочих 45,5 м³/ч х 19 м)

         - резервных 100WQ100-15-7.5.

        Кроме того, насосы, требуемые заказчику (ПФС 100/150.133/42-15-7,5/2-106 или эквивалент, ПФС 100/150.133/42-15-7,5/2-116 или эквивалент) являются вихревыми.

       Согласно информации с интернет сайта насос, предложенный участником № 3 (ООО «Русская Торгово-Монтажная Компания») является Погружным фекальным насосом CNP WQ (канализационный насос) из чугуна с полуоткрытым двухканальным рабочим колесом для сточных вод до 40°С., насос, предложенный участником № 3 (ООО «Русская Торгово-Монтажная Компания»), не является эквивалентом.

       Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что параметры мощности предлагаемого участником № 3 (ООО «Русская Торгово-Монтажная Компания») насоса - подача 100м³/ч, напор 15 м не соответствуют параметрам, установленным аукционной документацией.

       На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии заказчика – МП города Кемерово «Городское управление капитального строительства» об отклонении первой части заявки № 3 (ООО «Русская Торгово-Монтажная Компания»)

было принято обоснованно, с соблюдением требований части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

        Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Русская Торгово-Монтажная Компания» на действия аукционной комиссии заказчика – МП города Кемерово «Городское управление капитального строительства» при проведении электронного аукциона № 0539600007321000012 «Поставка комплектной канализационной насосной станции для объекта: «г. Кемерово, Ленинский район, микрорайон 74. Сети канализации» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/67-690/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:                                                   <…>

Члены  комиссии:                                                              <…>                                                                       

                                                                                            <…>