База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/5-782/2020

«08» апреля 2021г.                                                                                 г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/5-782/2020, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «А-Трейдинг» (юридический адрес: 650000, г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 27, 3, ИНН 4205264361, ОГРН 1134205008332, дата присвоения ОГРН 10.04.2013, КПП 420501001) по признакам нарушения пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 5   Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),                              

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС поступило заявление <…>  (вх. от 23.03.2020 № 1574э) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы ООО «А-Трейдинг» в оконном проеме по адресу г. Кемерово, ул. Коломейцева, 5, следующего содержания:

 «Уход за лицом телом чистка лица пилинги биоревитализация инъекционная контурная пластика ЛУЧШИЕ врачи – косметологи г. Кемерово».

            Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

21.05.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/5-782/2020 в отношении ООО «А-Трейдинг» и назначено к рассмотрению на 27.07.2020 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А-Трейдинг» заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.07.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «А-Трейдинг» (исх. от 08.07.2020 № 0707/20), из которых следует, что ООО «А-Трейдинг» осуществляет деятельность по адресу г. Кемерово, ул. Коломейцева, 5, менее 1 года по договору аренды от 01.04.2019. К оформлению фасада, стен, витражей, окон помещения ООО «А-Трейдинг» никакого отношения не имеет. Все имеющееся оформление осталось от предыдущих арендаторов.

После получения определения Кемеровского УФАС России и переговоров с арендодателем надпись со словом «ЛУЧШИЕ» с оконного стекла удалена.

24.07.2020 в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела № 042/05/5-782/2020, назначенное на 27.07.2020г. на 10 часов 30 минут было отложено на 24.09.2020г. на 11 часов 00 минут. Уведомление о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО «А-Трейдинг» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам» имеется в материалах дела).

24.09.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/5-782/2020 в отсутствие представителя ООО «А-Трейдинг», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 24.09.2020 рассмотрение дела № 042/05/5-782/2020 было отложено на 10.11.2020 в 10 часов 0минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А-Трейдинг» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам» имеется в материалах дела).

01.10.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступили запрашиваемые документы ООО «РЭУ-9» (исх. от 30.09.2020 № 1082), из которых следует, что собственником нежилого помещения по адресу г. Кемерово, ул. Коломейцева, 5, помещение 43 (Косметологическая лечебница) является <…> (далее – <…>).

10.11.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/5-782/2020 в отсутствие представителя ООО «А-Трейдинг», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к рассмотрению данного дела <…> в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы.

Определением от 10.11.2020 рассмотрение дела № 042/05/5-782/2020 было отложено на 09.12.2020 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А-Трейдинг», <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» корреспонденции, направленной в адрес ООО «А-Трейдинг», а также о вручении почтовой корреспонденции <…> имеются в материалах дела).

09.12.2020 на рассмотрение дела № 042/05/5-782/2020 представитель ООО «А-Трейдинг», <…> не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А-Трейдинг» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 09.12.2020 рассмотрение дела № 042/05/5-782/2020 было отложено на 20.01.2021 на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «А-Трейдинг», <…> заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам» корреспонденции, направленной в адрес ООО «А-Трейдинг», а также о вручении почтовой корреспонденции <…> имеются в материалах дела).

20.01.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/5-782/2020 в отсутствие представителя ООО «А-Трейдинг», <…>, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, запрашиваемые в определении об отложении (исх. от 09.12.2020 № 09/10522) документы ООО «А-Трейдинг», <…> в адрес Кемеровского УФАС России не представлены.

Определением от 20.01.2021 рассмотрение дела № 042/05/5-782/2020 было отложено на 24.02.2021 в 13 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «А-Трейдинг», <…> заказными письмами с уведомлением о вручении.

15.02.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «А-Трейдинг» (исх. от 12.02.2021 № 07/21), из которых следует, что ООО «А-Трейдинг» осуществляет медицинскую деятельность в помещении г. Кемерово, ул. Коломейцева, 5, как медицинский центр «А-Трейдинг». Договор аренды помещения заключен 01.04.2020. Никакого отношения к брендированию помещения ни по вывеске, ни по оформлению фасада, ни оконных проемов не имеет, за период осуществления деятельности рекламой, а также каким – либо оформлением арендуемого помещения не занималось. При заключении договора аренды помещение уже было оформлено.

Также 15.02.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения <…> (исх. б/н, б/д), из которых следует, что помещение по адресу г. Кемерово, ул. Коломейцева, 5, принадлежит <…> на праве собственности. На момент подписания договора купли – продажи в 2014 в помещении располагалось и несколько лет вело деятельность ООО «Косметологическая лечебница», которое продолжало арендовать указанное помещение до октября 2014.  Далее договор аренды был заключен с ООО «Март», которое также осуществляло деятельность по косметологии. В 2019 году ООО «Март» прекратило свою деятельность, договор аренды был расторгнут.

В апреле 2020 арендатором стало ООО «А-Трейдинг», которое работает в данном помещении по настоящее время.

Ни один из арендаторов не уведомлял <…> о размещении рекламы.

В настоящее время слово «лучшие» удалено, что подтверждается фотографией, представленной в адрес Кемеровского УФАС России.

24.02.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/5-782/2020 в отсутствие представителя ООО «А-Трейдинг», <…>, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 24.02.2021 рассмотрение дела № 042/05/5-782/2020 было отложено на 08.04.2021 в 09 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «А-Трейдинг», <…> заказными письмами с уведомлением о вручении (возврат почтовой корреспонденции, направленной в адрес ООО «А-Трейдинг», распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции <…> имеются в материалах дела).

08.04.2021 состоялось рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «А-Трейдинг», <…>, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрения дела № 042/05/5-782/2020 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

  1. Рассмотрение дела № 042/05/5-782/2020 отложить. 

  2. Назначить дело № 042/05/5-782/2020 к рассмотрению на 31 мая 2021 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул.Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316.

3. <…>  представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 28 мая 2021г. копию договора аренды помещения (заверенную надлежащим образом), находящегося по адресу г. Кемерово, ул. Коломейцева, 5, помещение 43 (Косметологическая лечебница) на дату размещения рекламы – 29.02.2020.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

          1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

 Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

 2) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

 Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской.

  При себе иметь данное определение (копию определения).

           3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.