База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«01» марта 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена «26» февраля 2021г.

Решение изготовлено в полном объеме «01» марта 2021г.                     г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…>. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>.	главного специалиста-эксперта  отдела  контроля в сфере закупок;
	<…>.	главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

рассмотрев  дело № 042/06/34-254/2021, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – ГКУ «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139200000121000279 «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «Новосибирск-Иркутск»-Усть-Серта-Листвянка-Усть-Колба, км 21+052-км 32+500», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

19.02.2021г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО ГК «Континент» (вх. № 1121Э от 19.02.2021) на действия заказчика – ГКУ «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» при проведении электронного аукциона № 0139200000121000279 «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «Новосибирск-Иркутск»-Усть-Серта-Листвянка-Усть-Колба, км 21+052-км 32+500».

По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

 05.02.2021г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кузбасса были размещены извещение о проведении электронного аукциона №  0139200000121000279 «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «Новосибирск-Иркутск»-Усть-Серта-Листвянка-Усть-Колба, км 21+052-км 32+500» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 232 143 917,08 рублей.

Согласно требованиям части 7 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

 В пункте 1.2 проекта контракта указан следующий срок выполнения работ: «Подрядчик обязуется выполнить все работы на объекте в срок с момента заключения контракта по 30 сентября 2023 г. включительно.

В пункте 6.1 проекта контракта установлено следующее: «В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, Подрядчик выплачивает пеню в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за каждый день такой просрочки».

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что заказчиком отдельные этапы исполнения контракта не установлены.

Поскольку при проведении закупки № 0139200000121000279 «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «Новосибирск-Иркутск»-Усть-Серта-Листвянка-Усть-Колба, км 21+052-км 32+500» заказчиком не предусмотрены этапы исполнения контракта, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований части 7 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ГК «Континент» на действия заказчика – ГКУ «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» при проведении электронного аукциона  № 0139200000121000279 «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «Новосибирск-Иркутск»-Усть-Серта-Листвянка-Усть-Колба, км 21+052-км 32+500» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/34-254/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                   <…>.

 

Члены  комиссии:                                                              <…>.

                                                                                                

                                                                                             <…>.