База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

«31» мая 2021г.

Резолютивная часть решения оглашена «26» мая 2021г.          г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «31» мая 2021г.

 

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	<…>   -	заместителя руководителя управления;
Членов комиссии:	<…>      -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<…>	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев материалы дела №042/06/104-886/2021, возбужденного на основании обращения ГБУЗ «Беловская районная больница» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Спецподвоз»,

У С Т А Н О В И Л А:

19.05.2021 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ГБУЗ «Беловская районная больница» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Спецподвоз», в отношении которого применена процедура одностороннего расторжения контракта, заключенного по результатам электронного аукциона № 0339300015521000002 на поставку нефтепродуктов.

 10.02.2021 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru был объявлен электронный аукцион № 0339300015521000002 на поставку нефтепродуктов.

 По результатам проведения электронного аукциона победителем аукциона было признано ООО «Спецподвоз», 17.03.2021 между ГБУЗ «Беловская районная больница» и ООО «Спецподвоз» заключен муниципальный контракт № 03393000155210000020001 на поставку нефтепродуктов (далее – Контракт).

Цена Контракта составляет 747438,02 (семьсот сорок семь тысяч четыреста тридцать восемь) рублей 02 копейки (НДС не предусмотрен (ОСНО).

В соответствии с условиями контракта № 03393000155210000020001 от 17.03.2021 Поставщик обязуется в течение срока действия настоящего контракта передавать Заказчику через сеть автозаправочных станций нефтепродукты, именуемые в дальнейшем «нефтепродукты», а Заказчик обязуется принимать нефтепродукты и оплачивать их в размерах, порядке и сроки, определенные настоящим контрактом.

Срок поставки нефтепродуктов: с 01 апреля 2021 г. по 30 июня 2021 г.

Пунктом 5.1.4 контракта предусмотрено право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта.       

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Установлено, что на основании изложенного заказчиком 13.05.2021 принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, которое размещено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок – 14.05.2021.

 Комиссией Кемеровского УФАС России проверено соблюдение процедуры одностороннего отказа, предусмотренной указанными выше правовыми нормами.       

Сведения о том, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено в адрес ООО «Спецподвоз» посредством заказной почтовой корреспонденции, а также на адрес электронной почты участника, указанный в муниципальном контракте, в адрес Кемеровского УФАС России  не представлены.

Частью 12 статьи 95 ФЗ № 44-ФЗ установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Частью 13 статьи 95 ФЗ № 44-ФЗ установлено, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из вышеизложенного следует, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам электронного аукциона, вступает в силу и контракт считается расторгнутым не ранее, чем через  десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Обращение ГБУЗ «Беловская районная больница» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Спецподвоз» направлено в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области – 14.05.2021, то есть на следующий день после принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, без учета необходимости налдлежащего уведомления лица о принятом решении и без учета десятидневного срока для вступления данного решения в законную силу.

Таким образом, на момент подачи обращения заказчика в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Спецподвоз» решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств не вступило в законную силу.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о несоблюдении указанных выше требований ФЗ № 44-ФЗ при проведении заказчиком процедуры одностороннего отказа от исполнения обязательств по заключенному контракту.

Руководствуясь статьями 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ     № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», комиссия  Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

Обращение ГБУЗ «Беловская районная больница» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Спецподвоз» оставить без удовлетворения.        

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии      <…> 

 

Члены  комиссии  <…> 

<…>