База решений
и правовых актов

    <…>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/28-701/2022

 

 

«20» сентября 2022г.                                                                                         г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<…>  -	временно исполняющей обязанности руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>  -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<...>-	главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/28-701/2022, возбужденное  в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, адрес: <…>) по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, частей 13, 14 статьи 28  Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                                               

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение прокуратуры Центрального района г. Новокузнецка (исх. от 11.05.2022 № 1272ж-2022, вх. от 13.05.2022 № 1675) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе» в действиях ИП <…>.

Из обращения следует, что прокуратурой Центрального района  г. Новокузнецка установлено, что ИП <…> осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении по адресу г. Новокузнецк, пр. Бардина, 1, в котором расположен комиссионный магазин. В соответствии с данными из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является торговля розничная бывшими в употреблении товарами (код 47.79.3 ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)).

Указанное помещение предоставлено ИП <…> на основании договора аренды от 01.04.2021 № 01-04/21.

Из материалов проверки следует, что ИП <…> осуществляется скрытая деятельность по выдаче займов под залог техники, которая передается гражданам взамен на получение денежных средств с возможностью выкупа переданного имущества в течение месяца по более высокой цене.

Вместе с тем, согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц, размещенным на официальном сайте Банка России www.cbr.ru в разделе Финансовые рынки/Микрофинансирование/Реестры, ИП <…> в перечнях действующих субъектов рынка микрофинансирования отсутствует.

В ходе проведенной проверки прокуратурой Центрального района  г. Новокузнецка выявлены нарушения требований ФЗ «О рекламе» в действиях ИП <…> при размещении рекламы следующего содержания:

 «Комиссионный магазин Деньги под ЗАЛОГ Покупаем все! Ремонт телефонов и всей электроники»;

 «Нужны деньги? Мы дадим!...Продажа, обмен, ремонт»;

«Деньги под залог».

  В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

  В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

  Частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

02.06.2022 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/28-701/2022 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 14.07.2022 в 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

14.07.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-701/2022 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 14.07.2022 рассмотрение дела № 042/05/28-701/2022 было отложено на 17.08.2022 в 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» имеется в материалах дела).

17.08.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-701/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 17.08.2022 рассмотрение дела № 042/05/28-701/2022 было отложено на 20.09.2022 в 09 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» имеется в материалах дела).

20.09.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-701/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/28-701/2022 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/28-701/2022 к рассмотрению на 25 октября 2022 года на 09 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 20 минут в каб. 316.

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 21 октября 2022 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- договоров со всеми приложениями или иных документов на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания;

  - счетов - фактур, платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату за распространение вышеуказанной рекламы;

          - письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5, частей 13, 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.