База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

07  августа 2014г.                                                                                  г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 54/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КамаТелеком» (ИНН 5904292726, юридический адрес: 614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9 «А», фактический адрес: 614039, г. Пермь, ул. Глеба Успенского, 5-32, далее – ООО «КамаТелеком») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

31.03.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <….> (вх.  № 871э от 31.03.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении 28.03.2014г. в 15 часов 01 минуту  рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер <….> следующего содержания: «Индия – 17000, Китай – 22000, ОАЭ – 16000, Планета Путешествий! <…>» от абонента +<…>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «Астрахань GSM» (исх. № 02 - 02/1029 от 02.04.2014г.), следует, что данное  смс - сообщение было отправлено ООО «КамаТелеком». Возможность направления ООО «КамаТелеком» смс - сообщений, является результатом заключения договора  между ЗАО «Астрахань GSM» и ООО«КамаТелеком» (№06-02/15 от 01.02.2014г.).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <….> заявитель не давал.

11.04.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 54/Р-2014 в отношении ООО «КамаТелеком» и назначено к рассмотрению на 08.05.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.05.2014г. на рассмотрение дела № 54/Р-2014 представитель ООО «КамаТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «КамаТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 54/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

08.05.2014г. определением об отложении дело № 54/Р-2014 было отложено до 06.06.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

06.06.2014г. на рассмотрение дела № 54/Р-2014 представитель ООО «КамаТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «КамаТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 54/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

06.06.2014г. определением об отложении дело № 54/Р-2014 было отложено до 04.07.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.  

04.07.2014г. на рассмотрение дела № 54/Р-2014 представитель ООО «КамаТелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «КамаТелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 54/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

04.07.2014г. определением об отложении дело № 54/Р-2014 было отложено до 07.08.2014г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КамаТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела. Корреспонденция направлялась по выписке с официального сайта ЕГРЮЛ).

07.08.2014г. состоялось рассмотрение  дела № 54/Р-2014 в отсутствие  представителя ООО «КамаТелеком».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер <….> направлялась реклама посредством  смс - сообщения следующего содержания: «Индия – 17000, Китай – 22000, ОАЭ – 16000, Планета Путешествий! <…>» от абонента +<…>.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер <….> абонент не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «КамаТелеком» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента (<….>).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «КамаТелеком» на основании договора, заключенного между ЗАО «Астрахань GSM» и ООО«КамаТелеком» (№06-02/15 от 01.02.2014г.).

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

РЕШИЛА:

1.Признать ООО «КамаТелеком» (ИНН 5904292726, юридический адрес: 614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9 «А», фактический адрес: 614039, г. Пермь, ул. Глеба Успенского, 5-32) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения без согласия абонента <….>.

2.Выдать ООО «КамаТелеком» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 18  августа 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.