База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 042/04/7.32.3-100/2021 и проведении административного расследования

«25» января 2021                            г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области <…>, рассмотрев материалы, поступившие из Главного контрольного управления Кузбасса (далее – Кузбассглавконтроль), указывающие на наличие в действиях муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 11» (г. Гурьевск) (далее – МБОУ «СОШ № 11») признаков совершения правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении срока оплаты услуг ООО ЧОП «Меч» по договору об оказании услуг по охране объекта № 40 от 09.07.2020 г. (далее – Договор),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Между МБОУ «СОШ № 11» и ООО ЧОМ «Меч» был заключен договор об оказании услуг по охране объекта № 40 от 09.07.2020 г. (далее – Договор).

Из Договора следует, что он заключен в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках). 

По условиям Договора ООО ЧОП «Меч» (Исполнитель) принял на себя обязанность по круглосуточной охране здания и территории МБОУ «СОШ № 11», находящегося по адресу: г. Гурьевск, ул. Ленина, 90, предоставив одного охранника на период с 01.07.2020 г. по 31.12.2020 г. (пункты 1.1, 1.7 Договора).

Согласно пункту 1.5 Договора общая стоимость услуг составляет 700 000 руб., НДС не облагается. За месяц 110 000 руб. за период с 01.07.2020 по 31.08.2020. За месяц 120 000 руб. за период с 01.09.2020 по 31.12.2020. Оплата за оказанные услуги должна производится до 10 числа каждого месяца, следующего за расчетным, на основании счета-фактуры и акта выполненных работ, подписанных сторонами. Цена договора является фиксированной и определяется на весь срок исполнения.

Следовательно, в соответствии условиями Договора оплата за услуги, оказанные в декабре 2020 г., должна быть произведена до 10 января 2021 г.

ООО ЧОП «Меч» обратилось в Кузбассглавконтроль с заявлением о неоплате услуг со стороны МБОУ «СОШ № 11».

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО ЧОП «Меч» является миропредприятием.

В соответствии с пунктами пунктам 14(3), 28, 32(1) Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 срок оплаты по договору с СМСП вне зависимости от круга лиц, среди которых проводилась закупка, должен составлять не более 15 рабочих дней со дня приемки по договору или его отдельному этапу.

Согласно части 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить в отношении МБОУ «СОШ № 11» (юридический адрес, место нахождения: 652785, Кемеровская область, г. Гурьевск, ул. Ленина, 90; ИНН/КПП 4204004160/420401001, ОГРН 1024200662936, дата регистрации юридического лица 28.11.2002) дело по признакам совершения правонарушения ответственность за нарушение которого предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП в целях полного и всестороннего рассмотрения дела, МБОУ «СОШ № 11» надлежит в трехдневный срок со дня получения копии настоящего определения представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- подтверждение опубликования плана закупок МБОУ «СОШ № 11» на сайте http://zakupki.gov.ru, содержащего информацию о планируемом  проведении Закупки на оказание услуг по охране объекта (скриншот с сайта);

- копию извещения и закупочной Документации Закупки, по результатам которой заключен договору об оказании услуг по охране объекта № 40 от 09.07.2020 г.;

- нормативное правовое обоснование неисполнения обязательств по оплате услуг ООО ЧОП «Меч» по Договору (с приложением подтверждающих документов);

- согласие на получение корреспонденции по электронной почте (с указанием электронного адреса).

4. Процедура составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 042/04/7.32.3-100/2021 назначена на  17.02.2021 на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 315.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. 

В целях оперативного получения информации просим ответ направить  в электронном виде по адресу: to42@fas.gov.ru с последующим подтверждением по почте.

 

Заместитель руководителя                                          <…>