База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 558/09-АДМ-2016

«08»  декабря 2016г.                                                                                          г. Кемерово

 

Я, Ланцман Людмила Игоревна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 558/09-АДМ-2016, возбужденного протоколом 29.11.2016г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лента» (ИНН 7814148471, ОГРН 1037832048605, КПП 781401001, дата регистрации: 04.11.2003г., юридический адрес: 197374, г. Санкт – Петербург, ул. Савушкина, д. 112, далее по тексту – ООО «Лента»), по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5,Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в присутствии защитника ООО «Лента» <…>  по доверенности № 78 АА 9047067 от 01.07.2015г. (далее –  <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.10.2016г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 98/Р-2016 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ООО «Лента» нарушившим требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в гипермаркете «Лента» по адресу г. Кемерово, пр. Ленинградский, 28Б, в период с 02.06.2016г. по 15.06.2016г. следующего содержания:

             - «5 по цене 4 корм для котят и кошек Whiskas , 85г. в ассортименте -20% *цена указана за единицу товара и действительна при единовременной покупке 5шт 5 по цене 4 -20% *13,29».

            Заявитель указывает, что при покупке данного товара скидка не была предоставлена. Заявителем в адрес Кемеровского УФАС России также был представлен чек, из которого следует, что в гипермаркете «Лента» был приобретен корм для кошек Whiskas рагу, желе и паштет.  При обращении на стойку информации заявителю пояснили, что скидка предоставляется на пакетики 85г. рагу и желе и не распространяется на пакетики 85г. паштет.

            Вышеуказанная реклама, размещенная в месте продажи, направлена на привлечение внимания потенциальных потребителей к реализуемому товару ООО «Лента», указывает на преимущества, которые получает потребитель, приобретая товар в гипермаркете «Лента» в период проведения акции, а именно на возможность приобретения корма для котят и кошек Whiskas 85г. в ассортименте со скидкой 20%.

            Отсутствие у потребителей возможности получения скидки на приобретенный товар по акции, указанной в рекламе свидетельствует о недостоверности указанных в рекламе сведений.

           Невозможность получения указанной в рекламе скидки подтверждается представленной заявителем копии чека, согласно которой заявитель приобрел корм для кошек Whiskas по регулярной цене, без учета скидки.

           Пунктом 4 части 3 статьи 5  ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

           В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы содержатся не соответствующие действительности сведения о стоимости и цене товара, размере скидки на товар и условиях его приобретения.

           При распространении вышеуказанной рекламы также не были установлены сроки проведения акции, указанной в рекламе, что может ввести в заблуждения потребителей рекламы, так как согласно представленным пояснениям, указанная акция не является бессрочной, а проходила в период с 02.06.2016г. по 15.06.2016г.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует информация о сроках проведения акции, что вводит в заблуждение потребителей рекламы.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

              В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

               В данном случае рекламодателем является ООО «Лента».

  Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО «Лента», выразившиеся в нарушении требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы об акции, проходившей в гипермаркете «Лента» в период с 02.06.2016г. по 15.06.2016г., подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Время совершения ООО «Лента» административного правонарушения: 02.06.2016г. – 15.06.2016г.

Место совершения ООО «Лента» административного правонарушения: г. Кемерово, пр. Ленинградский, 28Б.

27.10.2016г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 29.11.2016г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Лента»  согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

29.11.2016г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 558/09-АДМ-2016 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО «Лента» <…>, который письменно пояснил,   что с нарушением требований ФЗ «О рекламе» не согласен.

29.11.2016г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 558/09-АДМ-2016 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 08.12.2016г. на 14 часов 00 минут. Копии определения и протокола были вручены защитнику ООО «Лента» под расписку (расписка имеется в материалах дела), а также направлены в адрес ООО «Лента»  заказным письмом с уведомлением  о вручении (распечатка с сайта ФГУП «почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

08.12.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения защитника ООО «Лента» <…> (исх. б/н, б/д), из которых следует, что 14.06.2016г. произошел технический сбой, по причине которого в течение короткого периода времени скидка на корм для кошек и котят WHISKAS, указанная в рекламе,  не предоставлялась.

08.12.2016г. состоялось рассмотрение дела № 558/09-АДМ-2016 в присутствии защитника ООО «Лента» <…>, который поддержал представленные письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, заместитель руководителя Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 558/09-АДМ-2016  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 558/09-АДМ-2016 на 12 января 2017г. в 15 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 316.

Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об   административных правонарушениях:

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии  с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими   его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь  в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо,  в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

Заместитель руководителя управления                                                        Л.И. Ланцман