База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«20» июля 2018г.                                                                                                 г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «Юридический центр»  (далее – ООО «ЮРЦЕНТР», ОГРН 1164205066850, ИНН 4253034495, КПП 425301001, дата присвоения ОГРН 17.06.2016, юридический адрес: 654034, г. Новокузнецк,  ул. Достоевского, дом 1, квартира 6) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (вх. от 24.05.2018 № 3447) поступило обращение ФАС России о рассмотрении обращения Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка о нарушении  ФЗ «О рекламе».

Из обращения следует, что по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, у административного здания по ул. Сеченова, 28-А размещена рекламная конструкция с текстом следующего содержания: «Правовая линия юридический центр нет такого закона, который нельзя законно обойти. Запись на консультацию: 33-01-51 БЦ «Меридиан», ул. Сеченова, 28А офис 803; 8 этаж».

Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка были выданы предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, которые установлены  по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, у административного здания по ул. Сеченова, 28-А (предписание № 180 от 05.04.2018, выданное руководителю юридического центра «Правовая линия»; предписание № 181 от 05.04.2018, выданное директору УК «Коммерческая недвижимость»; предписание № 182 от 05.04.2018, выданное управляющему отеля «bardin hotel», предписание № 183 от 05.04.2018, выданное руководителю службы доставки пиццы 777999»).

Также Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка представлен ответ Общества с ограниченной ответственностью «Управление недвижимостью» (исх. от 11.04.2018 № 20) о демонтаже рекламных конструкций, расположенных по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, у административного здания по ул. Сеченова, 28-А (предписание № 181 от 05.04.2018) с текстами следующего содержания:

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Офис – Сервис»  (далее – ООО «Офис – Сервис») следует, что между ООО «Офис – Сервис» и ООО «ЮРЦЕНТР» заключен договор от 12.02.2018 № 5/Р/18.

Согласно пункту 1.1. договора от 12.02.2018 № 5/Р/18 ООО «Офис – Сервис» сдает, а ООО «ЮРЦЕНТР» принимает в аренду место для размещения рекламы, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Сеченова, 28А  (далее – Объект).

В соответствии с пунктом 7.1.1. договора от 12.02.2018 № 5/Р/18 ООО «ЮРЦЕНТР» имеет право по согласованию с ООО «Офис – Сервис» за свой счет и своими силами устанавливать или демонтировать снаружи Объекта какие-либо рекламные объявления, вывески, доски для агентских сообщений, плакаты, цифры, буквы, стойки, флаги, прожекторы, а также устанавливать свою фирменную вывеску на Объекте при условии, что ее дизайн, стиль, размеры и расположение будут соответствовать требованиям, предъявляемым соответствующим муниципальным органом к такой рекламе.  

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Т2Мобайл»  (исх. от 14.06.2018 № 570) следует, что  абонентский номер <...> указанный в рекламе   33-01-51 закреплен за <…>  (адрес регистрации<…> ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <…> является генеральным директором ООО  «ЮРЦЕНТР».

 Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

В данном случае рекламораспространителем является  ООО  «ЮРЦЕНТР».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36  ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Возбудить производство по делу № 56/Р-2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юридический центр»  (ОГРН 1164205066850, ИНН 4253034495, КПП 425301001, дата присвоения ОГРН 17.06.2016, юридический адрес: 654034, г. Новокузнецк, ул. Достоевского, дом 1, квартира 6) по признакам нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  56/Р-2018 к  рассмотрению на 23 августа  2018г.  на 10 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316.

3. Обществу с ограниченной ответственностью «Юридический центр»  необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 22 августа 2018г. письменные пояснения о распространении вышеуказанной рекламы с нарушением части 9 статьи 19  ФЗ «О рекламе», а также копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельство о регистрации в качестве юридического лица;

- договор на изготовление и размещение рекламы вышеуказанного содержания, размещенной по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, у административного здания по ул. Сеченова, 28-А,  с приложением согласованного макета рекламы;

-платежные поручения, счета – фактуры или иные документы, подтверждающие факт изготовления и размещения вышеуказанной рекламы.

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «ЮРЦЕНТР»  с доверенностью оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                                       <…>