База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«06» апреля 2020г.                                                                                         г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «01» апреля 2020г.

Решение в полном объеме изготовлено  «06» апреля 2020г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	<…> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…> -	начальника отдела контроля в сфере закупок
	<…>-	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок

 рассмотрев  дело № 042/06/66-414/2020, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – Управление дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339300000120000141 «Выполнение работ по нанесению горизонтальной и вертикальной дорожной разметки в г. Кемерово» и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п «б» п.2 ч.3 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014   № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

 

         25.03.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба  ООО «Реноватор»   (вх 1656Э от 25.03.2020г)  на действия заказчика – Управление дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово при проведении электронного аукциона № 0339300000120000141 «Выполнение работ по нанесению горизонтальной и вертикальной дорожной разметки в г. Кемерово»  и аукционная документация.

         По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

         В процессе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

        17.03.2020г. в Единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом – Администрацией города Кемерово были размещены извещение при проведении электронного аукциона         № 0339300000120000141 «Выполнение работ по нанесению горизонтальной и вертикальной дорожной разметки в г. Кемерово» и аукционная документация.

  Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с требованиями статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ заказчиком составлено описание объекта закупки – техническое задание, в котором указаны наименование и объем выполняемых работ, и указание на соответствие используемой при нанесении разметки краски требованиям ГОСТ. При выполнении работ по нанесению дорожной разметки товар заказчику не поставляется, соответственно конкретных показателей товара в техническом задании не установлено.

Таким образом, участнику закупки в составе первой части заявки необходимо дать согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе.

Согласно требованиям части 3 статьи 66 первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

        Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована аукционная документация № 0339300000120000141 и установлено, что данная документация  соответствует требованиям ФЗ № 44-ФЗ.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 ФЗ № 44-ФЗ,

Комиссия Кемеровского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу ООО «Реноватор» на действия заказчика – Управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово при проведении электронного аукциона  №0339300000120000141 «Выполнение работ по нанесению горизонтальной и вертикальной дорожной разметки в г. Кемерово»  необоснованной.  

        2. Производство по делу № 042/06/66-414/2020 прекратить.

     

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.  

 

Председатель комиссии:                                                        <…>

  

          Члены  комиссии:                                                          <…>

 

                                                                                                   <…>