База решений
и правовых актов

АДМИНИСТРАТИВНОЕ   ГАУ «Кузбасский молодежный центр» <...>

 

Протокол по делу № 042/04/7.32.3-1052/2023

об административном правонарушении

«08» августа 2023 г.

г. Кемерово, ул. Ноградская,5

Протокол составлен главным специалистом-экспертом отдела ЖКХ, транспорта и связи Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области <...> в отношении Государственного автономного учреждения «Кузбасский молодежный центр» (ОГРН 1164205077035, дата присвоения ОГРН 30.09.2016, ИНН 4205334675, КПП 420501001, юридический адрес: 650043, Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, пр. Ленина, 57)(далее - ГАУ КМЦ, Заказчик).

 

Событие административного правонарушения и его квалификация:

 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) заказчики руководствуются в том числе принципом информационной открытости закупки.

Частью 1 статьи 4.1 Закона о закупках установлено, что Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивает ведение в единой информационной системе реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее - реестр договоров). Порядок ведения указанного реестра, в том числе включаемые в него информация и документы о закупках, сроки размещения таких информации и документов в указанном реестре, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Закона о закупках в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Приказом Министерства финансов России от 29.12.2014 № 173н утвержден Порядок формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее Порядок № 173н).

В соответствии с пунктом 21 Порядка № 173н, при формировании информации о сроке (периоде) исполнения договора указываются: дата (условие) начала исполнения договора, договора с субподрядчиком; дата (условие) окончания исполнения договора.

1. Проверкой установлено, что 15.12.2022 Заказчиком заключен договор № 159 с ИП <...> на поставку сувенирной продукции на общую сумму 600 000 рублей.

Согласно пункту 2.3 договора расчеты между Заказчиком и ИП <...> за оказание услуги. Производятся с даты подписания Сторонами счета (счет-фактуры) и товарной накладной, в течении 7 рабочих дней.

В соответствии с счет-фактурой № 159 от 19.12.2022 ИП <...> передала, а ГАУЗ КМЦ принял товар согласно накладной на общую сумму 600 000 рубелей.

Согласно платежному поручению № 465160 от 23.12.2022 денежные средства в сумме 600 000 рублей по оплате по договору 159 от 15.12.2022 и счет-фактуры № 159 от 19.12.2022 перечислены поставщику.

Согласно информации, размещенной в реестре договоров в ЕИС реестровый номер 54205334675230000050000 (в редакции от 06.10.2022) сведения о заключении договора размещены с нарушением срока – 06.01.2023, 17.05.2023 размещены сведения о расторжении договора.

Согласно пояснениям Заказчика, реестровая запись 54205334675230000050000 была внесена повторно (ошибочно), верные сведения о заключении договора размещены в реестровой записи 54205334675220001080000.

В соответствии с реестровой записью № 54205334675220001080000 Заказчиком 20.12.2022 был размещен договор № 159, 20.12.2022 договор переведен в статус «Исполнение», 17.05.2023 в ЕИС размещены сведения об исполнении договора.

Таким образом, Заказчиком по указанному договору, размещена информация о результатах исполнения договора в ЕИС, с нарушением срока, что указывает на нарушение требований части 2 статьи 4.1 Закона о закупках, а также несоблюдение принципа информационной открытости закупки, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Ответственность за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, установлена часть 4 статьи 7.32.3 и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Проверкой установлено, что 19.12.2022 Заказчиком заключен договор № 19.12 с МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых» на оказание услуг по организации размещения экспертов и участников в рамках проведения областного конкурса профессионального мастерства работников сферы молодежной политики Кузбасс. Цена договора составила 230 000 рублей.

Согласно пункту 2.3 договора расчеты между Заказчиком и Исполнителем за оказанные услуги производятся в течении 7 банковский дней после подписания документов о выполнении работ.

В соответствии с актом № 00003666 от 22.12.2022 услуги по организации размещения экспертов и участников в рамках проведения областного конкурса профессионального мастерства работников сферы молодежной политики Кузбасса выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объёму, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Согласно платежному поручению № 449217 от 23.12.2022 денежные средства в сумме 230 000 рублей по оплате по договору 19.12 от 19.12.2022 и акта № 00003666 от 22.12.2022 перечислены поставщику.

Согласно информации, размещенной в реестре договоров в ЕИС реестровый номер 54205334675220001210000 (в редакции от 27.12.2022) сведения о заключении договора размещены 27.12.2023, сведения об исполнении договора размещены 17.05.2023, т.е. с нарушением срока, установленного в части 2 статьи 4.1 Закона о закупках.

Согласно пояснениям Заказчика, реестровая запись 54205334675220001210000 была внесена повторно (ошибочно), верные сведения о заключении договора размещены в реестровой записи 54205334675230000010000.

В соответствии с реестровой записью № 54205334675230000010000 Заказчиком 05.01.2023 были размещены сведения о заключении договора договор № 19.12.

05.01.2023 размещены сведения об исполнении договора № 19.12.

Таким образом, Заказчиком по указанному договору, размещена информация о заключении и исполнении договора в ЕИС, с нарушением срока, что указывает на нарушение требований части 2 статьи 4.1 Закона о закупках, а также несоблюдение принципа информационной открытости закупки, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Ответственность за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, установлена часть 4 статьи 7.32.3 и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

 

Время совершения административных правонарушений:

1. 03.01.2023 (день, следующий по истечению 10 дней с момента оплаты по договору (Платежное поручение от 23.12.2023)).

2. 23.12.2022 (день, следующий по истечении 3 рабочих дней с момента заключения договора (дата заключения договора 19.12.2022)).

- 03.01.2023 (день, следующий за истечением 10 дней с момента оплаты по договору (Платежное поручение от 23.12.2023)).

 

 

Место совершения административного правонарушения – юридический адрес организации, Кемеровская область-Кузбасс, г. Кемерово, пр. Ленина, 57.

На основании вышеизложенного в действиях ГАУ КМЦ установлены признаки совершения правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

______________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица, защитника, их объяснения,

______________________________________________________________________________

отметка об отказе от объяснений, отметка об отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело

______________________________________________________________________________

об административном правонарушении)

______________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С протоколом ознакомлен	˅_________________________________ подпись лица (законного представителя, защитника)
Права и обязанности разъяснены	˅_________________________________ подпись лица (законного представителя, защитника)
_________________________________ (подпись лица, составившего протокол)	<...> (расшифровка подписи)
Копию протокола получи	«___»______________________2023 г.
Подпись лица, получившего протокол об административном правонарушении	˅__________________________________