База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 58/Р-2013

24 октября 2013г.                                                                                                 г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 58/Р-2013, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее по тексту – ИП <...>), адрес: <...>, по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту-  ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

18.06.2013г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка  наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово, составлен акт № 6 от 18.06.2013г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).оября

По результатам проверки были выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе в действиях ИП <...> 

26.06.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 58/Р-2013 в отношении ИП <...> и назначено к рассмотрению на 26.07.2013г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...>  заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

26.07.2013г. на рассмотрение дела  № 58/Р-2013 ИП <...> не явился, сведениями о надлежащем уведомлении ИП <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 58/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 58/Р-2013 в отсутствие ИП <...>

26.07.2013г. определением об отложении дело № 58/Р-2013 было отложено до 26.08.2013г. в 14 часов 00 минут. Данное определение об отложении было направлено в адрес ИП <...>  заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела). 

26.08.2013г.  на рассмотрение дела  № 58/Р-2013 ИП <...> не явился, сведениями о надлежащем уведомлении ИП <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 58/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности  рассмотрения дела № 58/Р-2013 в отсутствие ИП <...>

26.08.2013г. определением об отложении дело № 58/Р-2013 было отложено до 26.09.2013г. в 14 часов 00 минут. Данное определение об отложении было направлено в адрес ИП <...>  заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

26.09.2013г. на рассмотрение дела  № 58/Р-2013 ИП <...> не явился, сведениями о надлежащем уведомлении ИП <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 58/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности  рассмотрения дела № 58/Р-2013 в отсутствие ИП <...>

26.09.2013г. определением об отложении дело № 58/Р-2013 было отложено до 24.10.2013г. в 10 часов 00 минут. Данное определение об отложении было направлено в адрес ИП <...>  заказным письмом с уведомлением о вручении.

          24.10.2013г. состоялось рассмотрение  дела № 58/Р-2013 в отсутствие ИП <...>

Изучив материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу:

По адресу: г. Кемерово, ул. Космическая,17 на фасаде здания при входе в магазин «продукты от Нинель»  размещена реклама следующего содержания: «Барнаульский Пивоваренный завод  Живое разливное пиво: Чешское, Жигулевское, ВорсинЪ. Минздравсоцразвития России предупреждает: ЧЕРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ ПИВА ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ с изображением солода и тарелки с раками» и с торца  здания размещена реклама следующего содержания: «Барнаульское, Weis Tiger, Ворсин, Барнаульский Пивоваренный завод, Golfscheiner, Забарское, Чешское, Алтайское Янтарное ПИВО НА РОЗЛИВ.   ПРЕДУПРЕЖДАЕМ О ВРЕДЕ ЧРЕЗМЕРНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ПИВА с изображением шишечек и листьев хмеля».

Хозяйственную деятельность по данному адресу осуществляет ИП <...>

Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В нарушение данной правовой нормы реклама алкогольной продукции размещена  по адресу: г. Кемерово, ул. Космическая, 17 на фасаде здания при входе в магазин «продукты от Нинель».

Следовательно, реклама ИП <...> содержит признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».

Согласно пункту 7 части 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

Распространителем вышеуказанной рекламы является ИП <...> (адрес: <...>).

          Вместе с тем, совокупность представленных доказательств не позволяет сделать вывод о том, что ИП <...> является распространителем вышеуказанной рекламы.

Таким образом, сделать вывод о наличии в действиях ИП <...> нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 58/Р-2013 в отношении ИП <...>  (адрес: <...>) прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе в течение трех месяцев.