База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

«26» июля  2017г.                                                                                              г. Кемерово

              

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	<…>;
Членов Комиссии:	<…> - <…> -	<…>; <…>;

рассмотрев дело № 58/Р-2017, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Смарт Финанс» (ИНН 4230031762, ОГРН 1174205006580, КПП 423001001, дата регистрации: 20.03.2017г., юридический адрес: 652050, г. Юрга, ул. Строительная, 22-48, далее – ООО «Смарт Финанс») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») в присутствии генерального директора ООО «Смарт Финанс» <...>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

26.04.2107г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. № 1643э от 26.04.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы по адресу: г. Юрга, ул. Волгоградская, 5, следующего содержания:

- «Smart Финанс. Денежные займы. Мобильный ломбард. Принимаем телефоны, ноутбуки, планшеты, ЖК – телевизоры и прочую бытовую технику. <…>».

Из ответов ООО «Ремстрой Индустрия» (исх. № 794/04 от 10.05.2017г.), КУМИ г. Юрги (исх. б/н, б/д), представленных в адрес Кемеровского УФАС России следует, что информация о лице, разместившем указанную рекламу отсутствует, разрешение на размещение рекламы не выдавалось.

Из ответа ПАО «ВымпелКом» (исх. № ВР-04/31665-К от 30.05.2017г.), представленного в адрес Кемеровского УФАС России следует, что абонентский номер <…>, указанный в рекламе выделен по договору об оказании услуг связи «Билайн» № <…> от 11.04.2017г. <…>.

В рамках рассмотрения данного обращения Кемеровским УФАС России установлено, что на территории г. Юрги зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «Смарт Финанс» (ИНН 4230031762), генеральный директор <…>.

Сведениями о выданном ООО «Смарт Финанс» разрешении на размещение рекламного баннера по адресу: г. Юрга, ул. Волгоградская, 5, Кемеровское УФАС России не обладает.

23.06.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 58/Р-2017 в отношении ООО «Смарт Финанс» и назначено к рассмотрению на 26.07.2017г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Смарт Финанс» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

26.07.2017г. состоялось рассмотрение дела № 58/Р-2017 в присутствии генерального директора ООО «Смарт Финанс» <…>, который пояснил, что разрешение на распространение рекламного баннера по адресу: г. Юрга, ул. Волгоградская, 5, имеется у владельца данного помещения. На момент распространения указанного рекламного баннера разрешение на размещение от КУМИ г. Юрги ООО «Смарт Финанс» не выдано.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения генерального директора ООО «Смарт Финанс», Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

26.04.2107г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. № 1643э  от 26.04.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы по адресу: г. Юрга, ул. Волгоградская, 5, следующего содержания:

- «Smart Финанс. Денежные займы. Мобильный ломбард. Принимаем телефоны, ноутбуки, планшеты, ЖК – телевизоры и прочую бытовую технику. <…>».

Из ответов ООО «Ремстрой Индустрия» (исх. № 794/04 от 10.05.2017г.), КУМИ г. Юрги (исх. б/н, б/д), представленных в адрес Кемеровского УФАС России следует, что информация о лице, разместившем указанную рекламу отсутствует, разрешение на размещение рекламы не выдавалось.

Из ответа ПАО «ВымпелКом» (исх. № ВР-04/31665-К от 30.05.2017г.), представленного в адрес Кемеровского УФАС России следует, что абонентский номер <…>, указанный в рекламе выделен по договору об оказании услуг связи «Билайн» № <…> от 11.04.2017г. <…>.

В рамках рассмотрения данного обращения Кемеровским УФАС России установлено, что на территории г. Юрги зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «Смарт Финанс» (ИНН 4230031762), генеральный директор <…>.

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

Сведениями о выданном ООО «Смарт Финанс» разрешении на размещение рекламного баннера по адресу: г. Юрга, ул. Волгоградская, 5, Кемеровское УФАС России не обладает.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Смарт Финанс».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «Смарт Финанс» (ИНН 4230031762, ОГРН 1174205006580, КПП 423001001, дата регистрации: 20.03.2017г., юридический адрес: 652050, г. Юрга, ул. Строительная, 22-48)  нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламного баннера по адресу: г. Юрга, ул. Волгоградская, 5, без соответствующего разрешения.

2.Выдать ООО «Смарт Финанс» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела № 58/Р-2017 для возбуждения  дела об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский» по подведомственности.

 

Решение изготовлено в полном объеме 08 августа 2017 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.