База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 59/Р-2015

 

«15» июля 2015 г.                                                                                    г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 59/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «ОСК» (юридический адрес: 115114, г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1,   9 ИНН 7705658056, далее по тексту – ООО «ОСК»)  по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  9 ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

07.04.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…….> (вх. № 1301э от 07.04.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на абонентский номер <…….>следующего содержания:

- 07.04.2015г. в 09 часов 36 минут: «Внимание! До 13 апреля в ВАШЕМ доме идет коллективная установка СЧЕТЧИКОВ ВОДЫ согласно ФЗ-261. Запишитесь сейчас по тел. 56-14-14» от абонента VODOKONTROL (смс – центр 8-904-349-00-04).

18.05.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 59/Р-2015 в отношении ООО «ОСК» и назначено к рассмотрению на 16.06.2015г. в   08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.06.2015г. на рассмотрение дела № 59/Р-2015 представитель ООО «ОСК» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» о дате, месте и времени рассмотрения дела № 59/Р-2015 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 16.06.2015г. рассмотрение дела № 59/Р-2015 было отложено на 15.07.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.

В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ОСК» (исх. № 439 от 02.06.2015г.), из которых следует, что ООО «ОСК» оказывает посреднические технические услуги передачи текстов сообщений и требований к аудитории сообщений на технические мощности операторов мобильной связи или их партнеров, но не формирует сами смс – сообщения, не определяет их содержания и адресатов.

Отправку вышеуказанного смс – сообщения осуществило общество с ограниченной ответственностью «Крафт Телеком» (далее – ООО «Крафт Телеком») на основании договора № SMS-5209-14 от 01.08.2014г., заключенного между ООО «ОСК» и ООО «Крафт Телеком», в соответствии с которым ООО «Крафт Телеком» предоставлена услуга использования программного обеспечения ООО «ОСК» для отправки смс – сообщений своим клиентам. Согласно п.п 1.1 данного договора ООО «ОСК» оказывает ООО «Крафт Телеком» услуги по обеспечению возможности формирования и отправки сообщений адресатам ООО «Крафт Телеком» (клиентам или иным, указанным ООО «Крафт Телеком» третьим лицам) посредством подключения и обслуживания ООО «Крафт Телеком» в электронной системе «SMSFinance» (далее – Услуги), а ООО «Крафт Телеком» обязуется принимать и оплачивать надлежащим образом оказанные услуги.

В соответствии с приложением № 2 к вышеуказанному договору («Правила предоставления услуг») ООО «Крафт Телеком» обязуется не использовать Услуги для распространения ненужной получателю, не запрошенной последним информации, информации вида СПАМ. Рассылка информации получателям, высказавшим ранее явное нежелание получать эту информацию является грубейшим нарушением указанных правил и влечет ответственность ООО «Крафт Телеком» в соответствии с условиями вышеуказанного договора вплоть до приостановки оказания Услуг и выплаты установленных указанным договором штрафных санкций.

15.07.2015г. состоялось рассмотрение дела № 59/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «ОСК», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ОСК») надлежащим (ООО «Крафт Телеком», юридический адрес: 107023, г. Москва, ул. Элекрозаводская, 24, помещение 219, ИНН 7718828562).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 59/Р-2015 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 59/Р-2015 на 12 августа 2015г. на 08 часов 40 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 30 минут в каб. 316).

3. ООО «Крафт Телеком»  необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 10 августа 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Крафт Телеком» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента <…….>на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Крафт Телеком» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя  ООО «Крафт Телеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   М.И. Данилова