База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«13»  апреля 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена «08» апреля 2020г.

Решение изготовлено в полном объеме «13» апреля 2020г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	<…> -	Руководитель Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…> -	Начальника отдела  контроля в сфере закупок
	<…>-	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

при участии:

        - <…> - представителя МКУ «Служба заказчика ЖКХ» по доверенности,

-  <…>  - представителя МКУ «Служба заказчика ЖКХ» по доверенности,

рассмотрев  дело № 042/06/68-464/2020, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – МКУ «Служба заказчика ЖКХ», требований ФЗ № 44-ФЗ при проведении электронного аукциона №0339300295120000037 «выполнение работ по текущему ремонту ул. Путепроводная, г. Белово Кемеровской области», в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п «б» п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ) и  на основании Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14.

 

УСТАНОВИЛА:

 

03.04.2020г.  в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Новая Линия» (вх. № 1988э от 03.04.2020г.) на действия заказчика МКУ «Служба заказчика ЖКХ»   электронного аукциона №0339300295120000037 «Выполнение работ по текущему ремонту ул. Путепроводная, г. Белово Кемеровской области».

По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованию Закона о контрактной системе.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

26.03.2020г. в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком–ООО «Новая линия» были размещены извещение о проведении электронного аукциона  №0339300295120000037 «Выполнение работ по текущему ремонту ул. Путепроводная, г. Белово Кемеровской области» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта –   44 558 332,44  рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 54.6 ФЗ № 44-ФЗ Днем подачи окончательных предложений о цене контракта является рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме. В случае, если дата проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене контракта приходится на нерабочий день, день проведения указанной процедуры переносится на следующий рабочий день.

В соответствии с частью 3 статьи 68 ФЗ № 44-ФЗ электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом части 3 настоящей статьи день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.

Согласно письму ФАС России от 05.04.2020г. №МЕ/28054/20 говорит о том что, в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемилогического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» нерабочие дни продлены до 30 апреля текущего года.

При этом, в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе, о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, операторы электронных площадок осуществляют свою деятельность в том числе в период до 30 апреля 2020 года и должны обеспечивать проведению закупок в соответствии с   указанным законодательством РФ в обычном режиме с учетом особенностей предусмотренных для субботы и воскресенья законодательством РФ о контрактной системе,  о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Как следует из извещения, дата и время подачи заявок 03.04.2020 05:00 МСК.

Дата проведения аукциона 08.04.2020 года.

Поскольку 08.04.2020г., является рабочим днем необходимости сроков продления у Заказчика не было.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Новая Линия» на действия заказчика МКУ «Служба заказчика ЖКХ» при проведении электронного аукциона №  №0339300295120000037 «Выполнение работ по текущему ремонту ул. Путепроводная, г. Белово Кемеровской области»  необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/68-464/2020  прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.  

 

Председатель комиссии:                                                          <…>

                                                         

           Члены  комиссии:                                                          <…>

                                                                                                  

                                                                                                   <…>