База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 042/05/18-764/2021

   «06» сентября 2021г.                                                                                     г.  Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/18-764/2021, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗАЗУ МЕДИА» (далее –ООО «ЗАЗУ МЕДИА», юридический адрес: 190005, г. Санкт – Петербург, Муниципальный округ Измайловское вн. тер. г., Егорова ул., д. 28А, литера А, оф. 400, помещ. 4-Н, ОГРН 1197847248147, Дата присвоения ОГРН 17.12.2019, ИНН 7802700923, КПП 783901001) по признакам нарушения частей 1, 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                                                                                          

                                                     УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления <…> (исх. от 09.03.2021 ВХ040679,  вх. от 09.03.2021 № 1479э, исх. от 10.03.2021 ВХ040741, вх. от 11.03.2021 № 1530э, исх. от 12.03.2021 ВХ040788, вх. от 15.03.2021 № 1606э, исх. от 15.03.2021 ВХ040808, вх. от 16.03.2021 № 1639э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством телефонных звонков на абонентский номер заявителя <…> без согласия абонента.

Из заявлений следует, что на абонентский номер заявителя поступили звонки рекламного характера следующего содержания:

«25 тысяч рублей по ставке 0% на 30 дней. Нажмите 1 чтобы узнать подробнее. Для получения денег онлайн на Вашу банковскую карту нажмите 1 или нажмите 0 чтобы отписаться….» указанный звонко поступил 04.03.2021 в 14 часов 21 минуту от абонента 8-938-493-90-26, а также 10.03.2021 в 17 часов 06 минут от абонента 8-938-471-20-44;

«…Вам доступно до 30 тысяч рублей в новых компаниях по паспорту. Нажмите 1 чтобы получить деньги уже сегодня» данный звонок поступил 05.03.2021 в 14 часов 22 минуты от абонента 8-938-419-08-01, а также 11.03.2021 в 17 часов  06 минут от абонента 8-938-493-45-61.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Мегафон» абонентские номера 8-938-493-90-26, 8-938-471-20-44, 8-938-419-08-01, 8-938-493-45-61, с которых заявителю поступили рекламные звонки, принадлежат ООО «ЗАЗУ МЕДИА» в соответствии с договором от 27.01.2020 № <…>.

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонных звонков на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

11.05.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-764/2021 в отношении ООО «ЗАЗУ МЕДИА» и назначено к рассмотрению на 17.06.2021 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ЗАЗУ МЕДИА» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

17.06.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-764/2021 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 17.06.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-764/2021 было отложено на 16.08.2021 в 09 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «ЗАЗУ МЕДИА» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

06.07.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ЗАЗУ МЕДИА» (исх. от 24.06.2021), из которых следует, что между ООО «ЗАЗУ МЕДИА» и обществом с ограниченной ответственностью «Атриум» (далее – ООО «Атриум») заключен договор оказания услуг по лидогенерации от 31.12.2020 № <…>, в соответствии с которым ООО «ЗАЗУ МЕДИА» предоставляет ООО «Атриум» технические возможности с использованием, предоставлением номерной емкости, воспользоваться за определенную плату услугами связи, предоставляемыми ООО «ЗАЗУ МЕДИА».

В соответствии с пунктом 1.3 указанного договора, ООО «ЗАЗУ МЕДИА» обязуется предоставить ООО «Атриум» специальную страницу доступа в сервисе go.zazumedia.ru, именуемую по тексту договора «личный кабинет», позволяющий в любое удобное для заказчика время производить рассылки смс – сообщений через сеть Интернет на мобильные телефоны своих клиентов или по клиентской базе исполнителя. Пунктом 1.2 договора установлено, что ООО «Атриум» самостоятельно определяет вид и содержание сообщений, формирует их текст, определяет список абонентов, телефонные номера. ООО «ЗАЗУ МЕДИА» не редактирует и не составляет смс – сообщение. Технические параметры сообщения размещены на сайте ООО «ЗАЗУ МЕДИА».

Согласно пункту 3.2 договора ООО «Атриум» обязуется не направлять пользователя «спам», которым является сообщения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, ненадлежащую и недобросовестную рекламу, сообщения, запрещенные к распространению, а также сообщения, нарушающие морально – этические нормы.

19.07.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство     ООО «ЗАЗУ МЕДИА» (исх. от 16.07.2021) о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя.

16.08.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-764/2021 в отсутствие представителя ООО «ЗАЗУ МЕДИА», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ЗАЗУ МЕДИА») надлежащим (ООО «Атриум», юридический адрес: 195176, г. Санкт – Петербург, пр. Пискаревский, д. 25, литер А, пом. 17-Н,     оф. 711-2, ОГРН 1187847318603, Дата присвоения ОГРН 06.11.2018, ИНН 7806551662, КПП 780601001), а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 16.08.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-764/2021 было отложено на 06.09.2021 в 08 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Атриум», ООО «ЗАЗУ МЕДИА» заказными письмами с уведомлением о вручении.

06.09.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-764/2021 в отсутствие представителя ООО «Атриум».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления <…> (исх. от 09.03.2021 ВХ040679, вх. от 09.03.2021 № 1479э, исх. от 10.03.2021 ВХ040741, вх. от 11.03.2021 № 1530э, исх. от 12.03.2021 ВХ040788, вх. от 15.03.2021 № 1606э, исх. от 15.03.2021 ВХ040808, вх. от 16.03.2021 № 1639э) о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством телефонных звонков на абонентский номер заявителя <…> без согласия абонента следующего содержания:

 «25 тысяч рублей по ставке 0% на 30 дней. Нажмите 1 чтобы узнать подробнее. Для получения денег онлайн на Вашу банковскую карту нажмите 1 или нажмите 0 чтобы отписаться….» указанный звонко поступил 04.03.2021 в 14 часов 21 минуту от абонента 8-938-493-90-26, а также 10.03.2021 в 17 часов 06 минут от абонента 8-938-471-20-44;

«…Вам доступно до 30 тысяч рублей в новых компаниях по паспорту. Нажмите 1 чтобы получить деньги уже сегодня» данный звонок поступил 05.03.2021 в 14 часов 22 минуты от абонента 8-938-419-08-01, а также 11.03.2021 в 17 часов  06 минут от абонента 8-938-493-45-61.

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонных звонков на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Из письменных пояснений ООО «ЗАЗУ МЕДИА» (исх. от 24.06.2021), представленных в адрес Кемеровского УФАС России следует, что между ООО «ЗАЗУ МЕДИА» и ООО «Атриум» заключен договор оказания услуг по лидогенерации от 31.12.2020 № <…>, в соответствии с которым ООО «ЗАЗУ МЕДИА» предоставляет ООО «Атриум» технические возможности с использованием, предоставлением номерной емкости, воспользоваться за определенную плату услугами связи, предоставляемыми ООО «ЗАЗУ МЕДИА». Согласно пункту 3.2 договора ООО «Атриум» обязуется не направлять пользователя «спам», которым является сообщения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, ненадлежащую и недобросовестную рекламу, сообщения, запрещенные к распространению, а также сообщения, нарушающие морально – этические нормы.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 06.09.2021 ООО «Атриум» (ОГРН 1187847318603, Дата присвоения ОГРН 06.11.2018, ИНН 7806551662, КПП 780601001) прекратило деятельность в качестве юридического лица 15.07.2021. Способ прекращения исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Согласно абзацу «б» пункта 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, рассмотрение дела подлежит прекращению антимонопольным органом в случае ликвидации юридического лица, которое являлось стороной по делу и совершило действие, содержащее признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, если спорное правоотношение не допускает правопреемства.

Руководствуясь абзацем «б» пункта 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 042/05/18-764/2021 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Атриум» (юридический адрес: 195176, г. Санкт – Петербург, пр. Пискаревский, д. 25, литер А, пом. 17-Н, оф. 711-2, ОГРН 1187847318603, Дата присвоения ОГРН 06.11.2018, ИНН 7806551662, КПП 780601001) прекратить в связи ликвидацией юридического лица, которое являлось стороной по делу и совершило действие, содержащее признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, если спорное правоотношение не допускает правопреемства.