База решений
и правовых актов

 

<…>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/28-613/2022

 

«14» июля 2022г.                                                                                            г. Кемерово

 

 Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<...>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-     <…>-	главного специалиста - эксперта отдела рекламы и                                                                                                   недобросовестной  конкуренции; старшего специалиста 1 разряда  отдела рекламы и недобросовестной       конкуренции.

рассмотрев дело № 042/05/28-613/2022, возбужденное  в отношении Потребительского кооператива «Солидарность» (далее - ПК «Солидарность», юридический адрес: 652560, Кемеровская область - Кузбасс, г. Полысаево, ул. Космонавтов, д. 21, оф. 5, ОГРН 1194205020536, Дата присвоения ОГРН 03.10.2019, ИНН 4212041415, КПП 421201001)   по признакам нарушения части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») в присутствии представителя ПК «Солидарность» <…> (доверенность от 08.09.2020 № 42АА2784693),                                                                                           

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение заместителя Сибирского ГУ Банка России (исх. от 12.04.2022 № Т6-30/11593, вх. от 18.04.2022 № 1420) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе» в действиях ПК «Солидарность».

Из обращения следует, что ПК «Солидарность» размещает рекламу по реализации целевых программ для пайщиков кооператива в газетах «Ленинск ТВ» от 09.03.2022 № 10 (1006) следующего содержания:

«Потребительский кооператив Солидарность ИНН…ОГРН… Доступные займы…Участие в программе доступно пайщикам кооператива, которыми могут стать физические лица, достигшие 16 лет и оплатившие разово вступительный взнос 200 руб…Законодательное регулирование закон РФ от 19 июня 1992 г.  № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» Сбережения привлекаются на основании договора займа, заключенного с пайщиком кооператива. Срок действия предложения до 31.03.2022г.».

Частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Информация о внесении ПК «Солидарность» в государственный реестр кооперативов отсутствует, следовательно, реклама ПК «Солидарность» о доступных займах, о привлечении сбережений не должна была распространяться.

16.05.2022 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/28-613/2022 в отношении ПК «Солидарность» и назначено к рассмотрению на 10.06.2022 в 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении ПК «Солидарность» почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

10.06.2022 состоялось рассмотрение дела № 042/05/28-613/2022 в присутствии представителя по доверенности ПК «Солидарность»  <…>, который пояснил, что ПК «Солидарность» вправе предоставлять займы в соответствии с требованиями Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении заявителя – Сибирского ГУ Банка России о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 10.06.2022 рассмотрение дела № 042/05/28-613/2022 было отложено на 14.07.2022 в 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

14.07.2022 состоялось рассмотрение дела № 042/05/28-613/2022 в присутствии представителя ПК «Солидарность» <…>, который поддержал ранее озвученные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32,  абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/28-613/2022 отложить.  

2. Назначить  дело  № 042/05/28-613/2022 к  рассмотрению на 17 августа 2022 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово,  ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316).

3. ПК «Солидарность» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 августа 2022 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

-устав ПК «Солидарность».

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.