База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 042/04/14.38-318/2020

«27» апреля 2020г.                                                                                   г. Кемерово

 

Я, <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.38-318/2020, возбужденного протоколом 11.03.2020 в отношении индивидуального предпринимателя <…> за совершение нарушения части 5 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),  ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

27.01.2020 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 042/05/20-1077/2019 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ИП <…> нарушившим требования части 5 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Закон о рекламе) при размещении 19.06.2019 рекламы на заднем окне и задних боковых окнах рекламы, создающей угрозу безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 5 статьи 20 Закона о рекламе реклама, размещенная на транспортных средствах, не должна создавать угрозу безопасности движения, в том числе ограничивать обзор управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения, и должна соответствовать иным требованиям технических регламентов.

В нарушение данной правовой нормы реклама, размещенная на автотранспортном средстве (автобус ПАЗ 32054) создает угрозу безопасности дорожного движения, а именно, ограничивает обзор другим участникам дорожного движения.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 5 статьи 20 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ИП <…> как собственник транспортного средства и на основании договора № НВК-016 от 20.10.2015 о праве размещения рекламы, заключенного между ИП <…> и ООО «ХК СТИМУЛ Трейд», согласно которому ИП <…> предоставляет ООО «ХК СТИМУЛ Трейд» право на размещение рекламы на бортах и внутри салона транспортного средства.

Действия ИП <…>, выразившиеся в нарушении требований части 5 статьи 20 Закона о рекламе при размещении рекламы на автотранспортном средстве (автобус ПАЗ 32054) создающей угрозу безопасности дорожного движения, а именно, ограничивающей обзор другим участникам дорожного движения, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 4 статьи 14.38 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещение на транспортном средстве рекламы, создающей угрозу безопасности дорожного движения, в том числе рекламы, ограничивающей обзор лицу, управляющему транспортным средством, и другим участникам дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ИП <…> административного правонарушения: 19.06.2019.

Место совершения ИП <…> административного правонарушения: г.Новокузнецк.

06.02.2020 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола – 11.03.2020 на 11 часов 00 минут. Уведомление было направлено по адресу регистрации ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП Почта России с отметкой «Вручение адресату» имеется в материалах дела). 

11.03.2020 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.38-318/2020 об административном правонарушении в отсутствие  ИП <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

11.03.2020 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.38-318/2020 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела – 25.03.2020 на 10 часов 45 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.03.2020 на рассмотрение дела № 042/04/14.38-318/2020 об административном правонарушении ИП <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 25.03.2020 рассмотрение дела № 042/04/14.38-318/2020 об административном правонарушении было отложено на 27.04.2020 на 09 часов 00 минут. Копия определения была направлена по адресу регистрации ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.04.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство представителя ИП <…> <…> по доверенности об отложении рассмотрения дела № 042/04/14.38-318/2020 об административном правонарушении до снятия введенных ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекцией.

27.04.2020 на рассмотрение дела № 042/04/14.38-318/2020 об административном правонарушении ИП <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 042/04/14.38-318/2020 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 042/04/14.38-318/2020 на 28 мая 2020г. на 10 часов 30 минут в каб. 307. (регистрация участников состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316).

          Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

           В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда РФ и Роспотребнадзора РФ, в связи с недопущением распространения коронавирусной инфекции, Кемеровское УФАС России рекомендует направить письменные пояснения по делу № 042/04/14.38-318/2020 об административном правонарушении, а также сообщает о возможности заявить ходатайство о рассмотрении вышеуказанного дела в отсутствии представителей, участвующих в рассмотрении.

Также сообщаем о том, что для участия в рассмотрении дела № 042/04/14.38-318/2020 об административном правонарушении дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты).

 

Заместитель руководителя управления                                             <…>