База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-1677/2021

«17» января 2022г.                                                                                           г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/18-1677/2021, возбужденное в отношении акционерного общества «Компания ТрансТелеКом» (далее – АО «Компания ТрансТелеКом», юридический адрес: 121357, г. Москва, ул. Верейская, д. 29, стр. 33, эт. 6, ком. 12, ОГРН 1027739598248, Дата присвоения ОГРН 21.11.2002, ИНН 7709219099, КПП 773101001) по признакам нарушения части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                           

                                                          УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу (исх. от 14.07.2021№ 9349-05/42, вх. от 19.07.2021 № 3258) о рассмотрении заявления <…> (исх. от 14.07.2021) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщений на абонентский номер заявителя <…> без его согласия.

Заявителем в адрес Кемеровского УФАС России представлены копии заявлений, направленных в адрес распространителей рекламных смс – сообщений об отзыве согласия на обработку персональных данных, а также скриншот смс – сообщения следующего содержания:

07.04.2021 в 21 час 02 минуты: «53400 рублей готовы к переводу, заполните заявку – mfo-1.ru/VvfpN96» от абонента <…>.

ООО «Т2 Мобайл» представлена следующая информация о рекламораспространителе указанного смс – сообщения:

07.04.2021 в 21 час 02 минуты абонентский номер <…> принадлежит АО «Компания ТрансТелеКом».

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…>  заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

 17.09.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-1677/2021 в отношении АО «Компания ТрансТелеКом» и назначено к рассмотрению на 19.10.2021 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес АО «Компания ТрансТелеКом» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте.

13.10.2021 в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела № 042/05/18-1677/2021, назначенное на 19.10.2021 на 10 часов 30 минут было отложено на 01.12.2021 на 11 часов 00 минут. Уведомление о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес АО «Компания ТрансТелеКом» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения представителя АО «Компания ТрансТелеКом» (исх. от 04.10.2021 № 1889), из которых следует, что АО «Компания ТрансТелеКом» не утверждало текст рассматриваемой рекламы и не являлось рекламодателем, рекламопроизводителем и, соответственно, рекламораспространителем. Рекламораспространителем в данном случае выступает абонент с выделенным ему для целей оказания услуги «Мобильная связь» абонентским номером <…>.

Владельцем абонентского номера <…> является <…> (далее – <…>), в соответствии с договором от 20.10.2020.

01.12.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-1677/2021 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (АО «Компания ТрансТелеКом») надлежащим (<…>, адрес: <…>), а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 01.12.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-1677/2021 было отложено на 17.01.2022 в 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <…>, АО «Компания ТрансТелеКом» заказными письмами с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте.

17.01.2022 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-1677/2021 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/18-1677/2021 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/18-1677/2021 к рассмотрению на 21 февраля 2022  года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316.

3. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 18 февраля 2022 года письменное согласие абонента <…> на получение рекламы посредством смс - сообщения.

Дополнительно <…> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента <…>.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

 Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.