База решений
и правовых актов

Филиал ФГБОУ ВО "Российский государственный институт сценических искусств" в Кемерово - "Сибирская высшая школа музыкального и театрального искусства" <...> ИП <...> <...>

 

 

РЕШЕНИЕ

 

«09» декабря 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена «08» декабря 2022г.

Решение изготовлено в полном объеме «09» декабря 2022г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...> -	Начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<...> -	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

При участии посредством ВКС:

- <...> - представителя филиала ФГБОУВО «Российский государственный институт сценических искусств» в Кемерово - «Сибирская Высшая школа музыкального и театрального искусства», по доверенности;

- <...> – представителя филиала ФГБОУВО «Российский государственный институт сценических искусств» в Кемерово - «Сибирская Высшая школа музыкального и театрального искусства», по доверенности,

рассмотрев дело № 042/06/33-1529/2022, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – филиалом ФГБОУВО «Российский государственный институт сценических искусств» в Кемерово - «Сибирская Высшая школа музыкального и театрального искусства» законодательства в сфере закупок при проведении запроса котировок в электронной форме № 0339400000522000090 «Поставка ударных инструментов (часть 2) для филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный институт сценических искусств» в Кемерово - «Сибирская высшая школа музыкального и театрального искусства», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

05.12.2022г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП <...> (вх. № 4769-ЭП/22) на действия заказчика – филиала ФГБОУВО «Российский государственный институт сценических искусств» в Кемерово - «Сибирская Высшая школа музыкального и театрального искусства» при проведении запроса котировок в электронной форме № 0339400000522000090 «Поставка ударных инструментов (часть 2) для филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный институт сценических искусств» в Кемерово - «Сибирская высшая школа музыкального и театрального искусства».

По мнению заявителя, заказчику необходимо было установить код ОКПД2 – 32.20.15.110 «Инструменты музыкальные ударные» вместо кода КТРУ 32.20.14.190 «Инструменты электромузыкальные прочие»

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

01.12.2022г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – филиалом ФГБОУВО «Российский государственный институт сценических искусств» в Кемерово - «Сибирская Высшая школа музыкального и театрального искусства» было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме № 0339400000522000090 «Поставка ударных инструментов (часть 2) для филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный институт сценических искусств» в Кемерово - «Сибирская высшая школа музыкального и театрального искусства».

Начальная максимальная цена контракта – 280 000,00 рублей.

Согласно требованиям части 3 статьи 14 ФЗ № 44-ФЗ в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В приложении № 1 к описанию объекта закупки заказчиком установлены требования к барабанной электронной ударной установке:

Наименование товара	Технические характеристики товара		Ед.изм.	Количество
Барабанная электронная ударная установка YAMAHA DTX6K-X или эквивалент   КТРУ: 32.20.14.190-00000001	Характеристики по КТРУ		Комплект	1
	Вид барабанов	Большой/Бас, малый, напольный том, подвесной том
	Дополнительные характеристики
	Пэд малого барабана	Должен быть 8” трехзонный TCS
	Пэд подвесного тома	Должен быть 7” однозонный резиновый
	Пэд напольного тома	Должен быть 7” однозонный резиновый
	Пэд большого/бас барабана	Должен быть 5” резиновый
	Пэд хай-хэта	Должен быть 10”
	Тарелка «крэш»	Должна быть 10” пэдом с возможностью заглушения
	Тарелка «райд»	Должна быть 13” трехзонным тарелочным пэдом
	Модуль DTX-PRO	Должен быть в наличии
	Держатель модуля	Должен быть в наличии
	Барашки крепления	Должны быть в наличии
	Блок питания (адаптер)	Должен быть PA-150
	Импорт файлов в формате .wav	Должен быть в наличии
	Количество подключаемых пэдов, шт.	≥ 14

 

Комиссией Кемеровского УФАС России было проанализировано описание объекта закупки и установлено, что характеристики для товара «Барабанная электронная ударная установка» установлены заказчиком с соблюдением требований пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ № 617 от 30.04.2020 утвержден перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме согласно коду КТРУ установлен код 32.20.14.190-00000001 «Ударная установка».

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что код КТРУ - 32.20.14.190-00000001 «Ударная установка» не входит в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 617.

Поскольку товар с кодом 32.20.14.190 «Инструменты электромузыкальные прочие» не входит в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 617, установления в извещении ограничений, предусмотренных данным постановлением, не требуется.

Кроме того, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что код 32.20.14.190 «Ударная установка» определен согласно КТРУ.

Таким образом, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований части 3 статьи 14 ФЗ № 44-ФЗ

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП <...> на действия заказчика – филиала ФГБОУВО «Российский государственный институт сценических искусств» в Кемерово - «Сибирская Высшая школа музыкального и театрального искусства» при проведении запроса котировок в электронной форме № 0339400000522000090 «Поставка ударных инструментов (часть 2) для филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный институт сценических искусств» в Кемерово - «Сибирская высшая школа музыкального и театрального искусства» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/33-1529/2022 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии: <...>

 

Члены комиссии: <...>

 

<...>