База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/28-1836/2021

«06» декабря 2021г.                                                                               г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя  руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/28-1836/2021, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания АДК» (далее – ООО «МКК АДК», адрес: 652061, г. Юрга, пр. Победы, д. 18, кв. 203,  ОГРН 1164205052428, Дата присвоения ОГРН 09.02.2016, ИНН 4230030712, КПП 423001001) по признакам нарушения части 1 статьи 28 ФЗ  «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),                                                     

                                                      УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило письмо ФАС России (исх. от 12.08.2021 № АК/67683/21, вх. от 13.08.2021 № 5714э) о проведении проверки по факту размещения (распространения) штендера ООО «МКК АДК» с рекламой финансовых услуг, в которой содержатся признаки нарушения требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Кемеровским УФАС России в адрес Управления городского развития Администрации г. Кемерово был направлен запрос о предоставлении фотографии штендера ООО «МКК АДК».

Управлением городского развития Администрации г. Кемерово представлена запрашиваемая фотография с рекламой следующего содержания:

«Денежный займы до зарплаты, до пенсии 8 800 500 55 95 (звонок бесплатный) ООО «МК «АДК» регистрационный номер записи в государственном реестре микрофинансовых организаций 001603532007640 www.mk-adk.ru».

 Кемеровским УФАС России установлено, что в соответствии с информацией, размещенной в реестре субъектов микрофинансирования на сайте https://cbr.ru/, в данный реестр включена действующая микрофинансовая организация – ООО «МКК АДК», ИНН 4230030712, основной государственный регистрационный номер 1164205052428 (Акт осмотра сайта от 11.10.2021).

Также Кемеровским УФАС России установлено, что в соответствии с выпиской ЕГРЮЛ, ИНН 4230030712, зарегистрировано юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания АДК» (сокращенное наименование – ООО «МКК АДК»).

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

13.10.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/28-1836/2021 в отношении ООО «МКК АДК» и назначено к рассмотрению на 06.12.2021 на 10 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «МКК АДК» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

15.11.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «МКК АДК» (исх. от 27.10.2021), из которых следует, что в данном случае рекламодателем и рекламораспространителем является индивидуальный предприниматель <…> (далее – ИП <…>).

В соответствии с реестром субъектов микрофинансирования, зарегистрировано единственное общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания АДК», сокращенное название которой до 25.11.2020 было ООО «МК АДК», но в соответствии с требованиями Центрального Банка Российской Федерации было исправлено на ООО «МКК АДК», притом, полное наименование организации, ее ИНН, ОГРН, регистрационный номер записи в государственном реестре микрофинансирования организаций и банковские реквизиты остались неизменными. Они же и были указаны на штендере.

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) – 1164205052428, а указанный на штендере № 001603532007640 – регистрационный номер записи в государственном реестре микрофинансовых организаций, первоопределяющий номер именно для микрокредитных компаний. Соответственно, указанная на штенере информация верна.

06.12.201 состоялось рассмотрение дела № 042/05/28-1836/2021 в отсутствие представителя ООО «МКК АДК», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для привлечения ИП <…> в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32, абзацами 2, 3 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/28-1836/2021 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/28-1836/2021 к рассмотрению на 20 января 2022 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится  в 09 часов 50 минут в каб. 316.

3. Привлечь к рассмотрению дела № 042/05/28-1836/2021 индивидуального предпринимателя <…> в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы.

4. ООО «МКК АДК» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 19 января 2022 года согласованный сторонами макет спорной рекламы.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 19 января 2022 года копии следующих документов (заверенные надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- договора (со всеми приложениями) на распространении рекламы вышеуказанного содержания;

- согласованного сторонами макета спорной рекламы.

Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.