База решений
и правовых актов

Директору ООО МКК «ЛДС» <...>   КУМИ г.Юрги <...>

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 042/05/28-1435/2023

«04» декабря 2023г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<...> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<...> -	главного специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
	<...> -	старшего специалиста 1 разряда отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

 

рассмотрев дело № 042/05/28-1435/2023, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Легкие деньги Сибирь» (далее – ООО МКК «ЛДС», адрес: 634029, Томская обл, г.Томск, ул.Никитина, д.20, ОГРН 1157017022469 присвоен 08.12.2015, ИНН 7017391235) по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение КУМИ г. Юрги (исх. от 12.10.2023 № 01-12/2077, вх. от 16.10.2023 № 9648/23) о наличии признаков нарушения требований части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе»). К обращению приложены фотографии конструкций с рекламой следующего содержания:

«Русские финансы. Займы для всех! До 150 000 руб. Только паспорт. От 0,2 % в день. Без комиссий. <...>» (рекламная конструкция размещена по адресу г. Юрга, ул. Волгоградская, 9). Также на рекламном носителе содержится дополнительная информация об условиях предоставления займа (напечатана мелким шрифтом затрудняющим ее прочтение).

Пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии с действовавшей на момент выявления нарушения редакции части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» следовало: если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

Определением о возбуждении дела от 01.11.2023 № 042/05/28-1435/2023 дело было назначено к рассмотрению на 04.12.2023 на 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

04.12.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/05/28-1435/2023 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

В результате рассмотрения Кемеровским УФАС России установлено следующее.

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение КУМИ г. Юрги (исх. от 12.10.2023 № 01-12/2077, вх. от 16.10.2023 № 9648/23) о наличии признаков нарушения требований части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе». К обращению приложены фотографии конструкций с рекламой следующего содержания:

«Русские финансы. Займы для всех! До 150 000 руб. Только паспорт. От 0,2 % в день. Без комиссий. <...>» (рекламная конструкция размещена по адресу г. Юрга, ул. Волгоградская, 9). Также на рекламном носителе содержится дополнительная информация об условиях предоставления займа (напечатана мелким шрифтом затрудняющим ее прочтение).

Как следует, из приложенных к обращению документов КУМИ г. Юрги факт размещения рекламной конструкции был зафиксирован 02.10.2023 Актом осмотра. Предписание об устранении нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» было выдано ООО МКК «ЛДС» 10.10.2023, которое находится в стадии исполнения.

Кемеровским УФАС России установлено, что в тексте спорной рекламы на момент фиксации ее размещения, отсутствовали сведения о сроке действия договора потребительского займа, сроке возврата потребительского займа; валюте, в которой предоставляется потребительский займ; процентная ставка в процентах годовых, а при применении переменной процентной ставки - порядок ее определения, что, свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 7 статьи 5, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе», поскольку в тексте спорной рекламы умалчивается об иных условиях оказания услуг по предоставлению займов, влияющих на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся данными услугами лица, поскольку в рекламе сообщается два условия «..до 150 000 руб.», от 0,2 % в день..».

Также Кемеровским УФАС России установлено, что согласно информации, размещенной на официальном сайте Центрального Банка Российской Федерации на странице https://cbr.ru/finorg/foinfo/?ogrn=1157017022469 ООО МКК «ЛДС» (ИНН 7017391235, КПП 701701001, ОГРН 1157017022469, дата регистрации 08.12.2015) включено в Государственный реестр микрофинансовых организаций (лицензия от 25.03.2016 № 00-16-035-69-007706).

Из ответа ПАО «Вымпел-Ком», представленного в адрес Кемеровского УФАС России (исх. от 25.10.2023 № ВР-01-04/74016-К, вх. от 26.10.2023 №10006/23) следует, что абонентский номер <...>, указанный в рекламе, размещенной по адресу г. Юрга, ул. Волгоградская, 9, принадлежит ООО МКК «ЛДС» по договору об оказании услуг связи «Билайн» от 14.01.2019 № 709586570.

24.11.2023 в Кемеровский УФАС России поступили объяснения от ООО МКК «ЛДС» (вх. От 24.11.2023 № 11018-ЭП/23) по факту возбуждения дела № 042/5/28-1435/2023 о нарушении ФЗ «О рекламе».

В своих объяснениях ООО МКК «ЛДС» в лице директора <...> не согласно с выявленными нарушениями, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которым предусмотрен запрет на проведение плановых проверок, а также внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Данный довод не имеет под собой оснований, в связи с тем, что рассмотрение заявления, возбуждение дела и рассмотрение данного дела осуществляется в рамках процедуры, установленной Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922.

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В данном случае рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО МКК «ЛДС».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Легкие деньги Сибирь» (адрес: 634029, Томская обл, г.Томск, ул.Никитина, д.20, ОГРН 1157017022469 присвоен 08.12.2015, ИНН 7017391235), размещенную на рекламных конструкциях по адресу г. Юрга, ул. Волгоградская, 9 , поскольку данная реклама вступает в противоречие с требованиями части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

2.Выдать предписание Обществу с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Легкие деньги Сибирь» (адрес: 634029, Томская обл, г.Томск, ул.Никитина, д.20, ОГРН 1157017022469 присвоен 08.12.2015, ИНН 7017391235) о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «14» декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе».

 

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

<...> <...>   <...>