Определение б/н Определение о возбуждении дела № 60/Р-2018 от 30 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
- июля 2018г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Оникс-Инвест» (ОГРН 1075407030423, ИНН 5407042420, КПП 540701001, дата присвоения ОГРН 07.11.2007, юридический адрес: 630004, г. Новосибирск, пр-т Димитрова, 4, далее – ООО «Оникс-Инвест») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
23.07.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления (других нарушений закона) от 16.07.2018 (далее - представление) начальника отделения Следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск - Кузнецкий» ГУ МВД России по Кемеровской области МВД России майора юстиции <…> (исх. от 16.07.2018 № 139/43).
Из данного представления следует, что в ходе проведения по уголовному делу следственного действия, а именно проверки показаний, установлено, что на помещении по адресу: г. Ленинск – Кузнецкий, б-р Химиков, дом 9, корпус 1, размещена рекламная конструкция с рекламой следующего содержания: «ЛОМБАРД Нужны деньги? Мы дадим! Под залог -Ноутбуков -телефонов -бытовой техники –авто- мототехники –недвижимости –ювелирных изделий –электроинструментов Берем ВСЁ! С 10.00ч до 22.00ч Покупаем дорого! 8(904)374-15-62 ВХОД через магазин Пятерочка».
Кроме того, в ходе предварительного следствия по адресу: г. Ленинск – Кузнецкий, б-р Химиков, дом 9, корпус 1, изъята копия договора комиссии от <…> № <…>, заключенного между ООО «Оникс-Инвест» (Комиссионер) и <…> (далее – Комитент)
Согласно пункту 1 договора комиссии от 10.05.2018 № АВ0327746 ООО «Оникс-Инвест» (Комиссионер) обязуется по поручению Комитента за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет Комитента сделку, направленную на реализацию нового или бывшего в употреблении имущества третьему лицу.
Согласно сведениям, полученным в ходе следствия из ЕГРЮЛ, ООО «Оникс-Инвест» имеет право осуществлять следующие виды деятельности:
-деятельность в области фотографии;
-торговля оптовая за вознаграждение или на договорной основе;
-торговля оптовая неспециализированная;
-торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах;
-деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта;
-деятельность по письменному и устному переводу;
-деятельность по упаковыванию товаров.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее – ФЗ «О ломбардах») ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.
Согласно части 2 статьи 2 ФЗ «О ломбардах» ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее – ФЗ «О потребительском кредите (займе)»).
Статьей 4 ФЗ «О потребительском кредите (займе)» установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
Такой порядок деятельности установлен Федеральными законами «О ломбардах», «О кредитной кооперации», «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», «О сельскохозяйственной кооперации».
В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
В нарушение данной правовой нормы ООО «Оникс-Инвест» не является лицом, которое осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)» следовательно, реклама вышеуказанного содержания не допускается.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
- нарушение данной правовой нормы в рекламе ООО «Оникс-Инвест» размещена информация о деятельности ООО «Оникс-Инвест» в качестве ломбарда, что не соответствует положениям специального Закона о ломбардах, а также в соответствии с пунктом 1 договора комиссии от <…> № <…> содержит не соответствующие действительности сведения о природе, составе, способе получения услуги от ООО «Оникс-Инвест».
Пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В нарушение данной правовой нормы в тексте указано, что услуги предоставляет «Ломбард», а не ООО «Оникс-Инвест» как указано в тексте договора комиссии от 10.05.2018 № АВ0327746.
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В данном случае рекламодателем рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, пункта 2 части 3 статьи 5, части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» является ООО «Оникс-Инвест».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 60/Р-2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Оникс-Инвест» (ОГРН 1075407030423, ИНН 5407042420, КПП 540701001, дата присвоения ОГРН 07.11.2007, юридический адрес: 630004, г. Новосибирск, пр-т Димитрова, 4) по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, пункта 2 части 3 статьи 5, части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 60/Р-2018 к рассмотрению на 28 августа 2018г. на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316.
3. ООО «Оникс-Инвест» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 августа 2018 года копии следующих документов:
-свидетельство о регистрации в качестве юридического лица;
- договор на изготовление и размещение рекламы (со всеми приложениями) вышеуказанного содержания, размещенной по адресу: г. Ленинск – Кузнецкий, б-р Химиков, дом 9, корпус 1 (с указанием периода размещения);
-документы, подтверждающие деятельность ООО «Оникс-Инвест» в качестве ломбарда.
Дополнительно ООО «Оникс-Инвест» необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы по адресу: г. Ленинск – Кузнецкий, б-р Химиков, дом 9, корпус 1, с нарушением пункта 20 части 3 статьи 5, пункта 2 части 3 статьи 5, части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
- представителя ООО «Оникс-Инвест» с доверенностью оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
При себе иметь данное определение (копию определения).
Заместитель председателя Комиссии <…>